Решение по делу № 2-282/2024 от 26.03.2024

Дело № 2-282/2024

УИД 05RS0022-01-2024-000400-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 06 мая 2024 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Ганаматова Г.А., при секретаре судебного заседания – АбдулатиповойА.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбанова Саида Магомедовича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, клиентской службе СФР в г.Кизилюрте и в Кизилюртовском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Курбанов С.М. обратился в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Дагестан иклиентской службе СФР в г.Кизилюрте и в Кизилюртовском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своего иска указывает, что обратился в Пенсионный Фонд РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управлением Пенсионного Фонда в <адрес> было вынесено решение об отказе в установлении страхового стажа 13 лет. Согласно решению специальный трудовой стаж ФИО2 составил 12 лет 3 месяца 25 дней. В страховой стаж Управлением Пенсионного Фонда в <адрес> и <адрес> не был включен следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственного Унитарном Предприятии «Хасавюртовский мясокомбинат «Элит», в должности плотник 3-го разряда. Согласно записи в трудовой книжке стаж работы в Государственном Унитарном Предприятии «Хасавюртовский мясокомбинат «Элит» составил 10 лет 10 месяцев 12 дней. Считает, что ГУОПФР по РД <адрес> и <адрес> РД должен включить вышеуказанные спорный период в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, таким образом отказ в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим Конституционное его право истца на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии по старости. Так как право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В связи с этим просит суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии и обязать ОУПФР по РД в <адрес> и <адрес> назначить пенсию со дня его обращения в ОУПФР ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, в судебное заседаниене явился, извещен надлежащим образом

От представителя ФИО2 – ФИО4 в материалы дела поступило письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия,оставляет вопрос разрешения исковых требований на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Так, судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что истец ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением руководителя территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии. Отказ пенсионного фонда был мотивирован тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не взят расчет, так как записи о работе в трудовой книжке отражены с неоговоренным исправлением и нет возможности проверить, так как документы не сданы в архив и представлен акт о несчастном случае на производстве. Таким образом, по предоставленным документам имеется в наличии страховой стаж 10 лет 4 месяца 14 дней. Следовательно, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа право на назначение страховой пенсии у заявителя нет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранеедостижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО2, серии РТ-I №, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве слесаря 3 разряда в НХСМУ «Госкомгаз», уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с призывом на военную службу в ряды Советской армии. ДД.ММ.ГГГГ принят на работы крановщиком 3–го класса, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зачислен на Приволжский п/цех обработчиком тушек птицы, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят в строительное управление по сооружению Миатлинской ГЭС плотником второго разряда приказом 139/к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ.принят плотником 3–го разряда в Хасавюртовский мясокомбинат, ДД.ММ.ГГГГ уволен приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Хасавюртовский мясокомбинат на должность плотника, где работал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен приказом №/к от 2001.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УСФР по РД в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УСФР по РД в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что стаж составляет 12 лет 3 месяца 25 дней и ИПК меньше допустимого минимума (на момент обращения с заявлением составляет 11.783).

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости, суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку, как выше установлено стаж работы истца в Хасавюртовском мясокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности плотника составляет 10 лет 10 месяцев 12 дней, соответственно на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением у ФИО2 имелся требуемый стаж.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии, от выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике и о характере выполняемой им работы. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по хранению и предоставлению таких сведений, не может нарушать право истца на включение периодов работы в специальный трудовой стаж и не должно лишать права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. Исследованные доказательства подтверждают занятость истца на работе, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье ряда вредных факторов, из-за чего имелся риск утраты профессиональной трудоспособности до достижения общегопенсионноговозраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносоввПенсионныйфонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца, условий о работе на неполную ставку в ней не содержится.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе.

Указанное подтверждается и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно ст.14 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в том числе страхового стажа, то есть суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, отсутствиесведений персонифицированного учета ольготныхпериодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным основанием дляотказаво включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочноепенсионноеобеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 КонституцииРоссийской Федерации. Отказ во включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению конституционных прав истца. Днем обращения запенсиейсчитается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые дляназначенияпенсиидокументы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Что касается отказа УСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа у истца, то указанное обстоятельство является необоснованным по вышеуказанным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о включении в трудовой стаж работы дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы с 01.09.1990 по 13.07.2001 в Хасавюртовском мясокомбинате в должности плотника, признании решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья39, часть 2).

В силу норм ст. ст.39,55 КонституцииРоссийской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установив, что общая продолжительность специального стажа истца составляет 23 года 2 месяца 6 дней, при этом Курбанов С.М. достиг возраста 63 года, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с даты возникновения права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Курбанова Саида Магомедовича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республики Дагестан, клиентской службе СФР в г.Кизилюрте и в Кизилюртовском районе, удовлетворить.

Признать за Курбановым Саидом Магомедовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать управление СФР в <адрес> и Кизилюртовском районе Республике Дагестан назначить пенсию Курбанова Саида Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня обращения в управление СФР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 мая 2024 года.

Председательствующий: