Решение по делу № 2а-6914/2016 от 09.08.2016

Дело № 2а-6914/2016

Изготовлено 24 августа2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2016 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н.

при секретаре Волоховой Я.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Кучер И.В, в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (Управление Росреестра по Мурманской области) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода прав,

УСТАНОВИЛ:

Кучер И.В. в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода прав.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она – Кучер И.В., являясь подарила своей несовершеннолетней дочери ФИО1 <данные изъяты> долю в общей долевой собственности в виде объекта права: <данные изъяты>, расположенную по <адрес>, о чем в простой письменной форме составлен договора дарения. Жилое помещение передано по акту от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кучер И.В., как законный представитель несовершеннолетней ФИО1 обратилась в Управление Росреестра для государственной регистрации перехода права собственности на нового собственника, приложив необходимые документы. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление отказала в государственной регистрации перехода прав собственности по тем основаниям, что постановлением ОСП <адрес> г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости.

Считает решение незаконным, нарушающим интересы несовершеннолетней, как участника гражданских правоотношений, препятствующим собственнику закрепить переход к нему права на жилое помещение, переданное по договору дарения, не требующего государственной регистрации еще до момента принятия мер запрета в отношении комнаты. Кроме того, ФИО1 не является стороной исполнительного производства, следовательно, на нее не может распространяться запрет.

Просит признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на комнату, обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода прав собственности в отношении указанного объекта недвижимости на ФИО1

Законный представитель несовершеннолетней – Кучер И.В., представитель законного представителя Червяков А.Л. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивали по основаниям в нем изложенным.

Представитель Управления Росреестра по Мурманской области исковые требования не признал по тем основаниям, что оспариваемый ненормативный правовой акт вынесен в пределах компетенции и в соответствии с законом. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Кучер И.В. и несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в простой письменной форме заключен договор дарения, по условиям которого Кучер И.В. безвозмездно передала своей несовершеннолетней дочери ФИО1 принадлежащую ей <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности <данные изъяты> в <адрес>.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (часть 3).

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (часть 6).

ДД.ММ.ГГГГ Кучер И.В. и ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Мурманской области с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

В соответствии с положениями абз. 2 п. 3 ст. 9 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав относятся, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица.

Из положений абз. 3 п. 1 ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что государственная регистрация прав проводится в определенном порядке, включающем правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе проведения правовой экспертизы регистрирующим органом установлено, что постановлением отдела судебных приставов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, о государственной регистрации перехода прав собственности на который заявлено, в рамках исполнительного производства №, возбужденного в отношении Кучер И.В. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее Кучер И.В. на праве собственности в пределах суммы иска <данные изъяты>, в связи с чем регистрация перехода прав была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Под ограничением (обременением) в статье 1 Закона РФ № 122-ФЗ понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества.

Поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя (абзац 4 пункта 3 статьи 28 Закона РФ № 122-ФЗ).

Таким образом, действующий запрета на регистрационные действия запрещает их производить как регистрирующему органу, так и правообладателю до момента снятия.

При этом статьей 16 Закона РФ № 122-ФЗ обязанность представить документы для осуществления государственной регистрации лежит на правообладателе.

Поскольку в течение срока приостановления причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Мурманской области принято решение об отказе в государственной регистрации перехода прав собственности на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона РФ № 122-ФЗ.

Указанные действия Росреестра соответствуют закону и совершены в пределах полномочий органа.

Доводы представителя административного истца о том, что право собственности у несовершеннолетней возникло в момент заключения договора дарения и передачи имущества, основаны на неверном толковании норм права.

Действительно в силу пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» правила о государственной регистрации договора дарения, заключенного после 01 марта 2013 года, не подлежат применению.

Между тем, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 Гражданского кодекса РФ).

Частью 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации

Таким образом, несмотря на заключение договора дарения, который действительно не подлежит государственной регистрации, до момента государственной регистрации перехода прав собственности право собственности у нового собственника не наступило.

С учетом изложенного, законных оснований для отмены оспариваемого решения регистрирующего органа и возложения на него обязанности по проведению государственной регистрации перехода прав собственности у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кучер И.В, в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода прав. Общей долевой собственности <данные изъяты> расположенную по <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: