Решение по делу № 2а-3563/2019 от 20.08.2019

Дело №2а-3563/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    02 сентября 2019 Рі. Рі. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

СЃСѓРґСЊРё                     Корнеевой Рђ.Рњ.,

РїСЂРё секретаре                            РђРєСЃРµРЅРѕРІРѕР№ Рў.РЎ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «Содействие» к УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Липецкой области Бойцовой Татьяне Викторовне, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Алыхаловой Оксане Анатольевне о признании признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

    РћРћРћ «Коллекторское агентство «Содействие» Рє УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области Бойцовой Татьяне Викторовне, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского Р РћРЎРџ Рі. Липецка УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области Алыхаловой Оксане Анатольевне Рѕ признании незаконными действий (бездействий), ссылаясь РЅР° то, что РЅР° исполнении РІ Октябрьском Р РћРЎРџ Рі. Липецка находится исполнительное производство в„– 4964/15/48002 – ИП РѕС‚ 27.01.2015 РіРѕРґР° РІ отношении должника Агибаловой Р•.Р’., предмет исполнения: исполнительский СЃР±РѕСЂ, задолженность РїРѕ кредитным платежам РІ СЃСѓРјРјРµ 5390303 рубля 89 копеек. Р’ настоящее время исполнительное производство РЅРµ исполнено, судебным приставом – исполнителем РЅРµ проведен полный комплекс мер Рё мероприятий, направленных РЅР° исполнение решения СЃСѓРґР°: РЅРµ направлены запросы РІ ИФНС РЅР° предмет открытых Рё закрытых расчетных счетов РЅР° должника СЃ даты возбуждения исполнительного производства, РїРѕ которым было движение денежных средств Р·Р° вышеуказанный период, РЅРµ арестованы денежные средства, находящиеся РЅР° счетах должника, РЅРµ совершены иные необходимые Рё исчерпывающие действия, направленные РЅР° своевременное Рё полное исполнение требований исполнительного документа. РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать незаконными длящиеся бездействие судебного пристава - исполнителя Октябрьского Р РћРЎРџ Рі. Липецка Бойцовой Рў.Р’., выразившиеся РІ РЅРµ совершении всех предусмотренных законом действий РїРѕ исполнению требований исполнительного листа РІ рамках исполнительного производства в„– 4964/15/48002 – ИП РѕС‚ 27.01.2015 РіРѕРґР°, Р° также РІ неисполнении решения СЃСѓРґР° в„– 2 – 5842/2010 РЅР° дату 14.08.2019 РіРѕРґР°, выразившиеся РІ нарушении СЃС‚. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», повлекшее нарушение прав Рё законных интересов РћРћРћ «КА «Содействие»; начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского Р РћРЎРџ Рі. Липецка Алыхаловой Рћ.Рђ., выразившиеся РІ ненадлежащем контроле Р·Р° исполнением решения СЃСѓРґР° в„– 2 – 5842/2010, что нарушает СЃС‚. 2, Рї. 2 СЃС‚. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», Р° также нарушает С‡. 2 СЃС‚. С‘10 ФЗ «О судебных приставах»; руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области – руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области Макарова Р“.Р’., выразившиеся РІ ненадлежащей организации Рё ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, Р° также РІ ненадлежащем контроле Р·Р° исполнением решения СЃСѓРґР° в„– 2 – 5842/2010, что нарушает Рї. 1.4.2, 2.1.2., 2.1.6, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.16, 2.1.19, 2.1.23, 2.1.32, 2.1.34 Положения РѕР± УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области, утвержденное приказом ФССП Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 04.10.2013 РіРѕРґР° в„– 10/4/2013 Рё нарушает СЃС‚. 2, Рї. 2 СЃС‚. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», Р° также нарушает С‡. 2 СЃС‚. 9 ФЗ «О судебных приставах»; обязать руководителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области, начальника – старшего судебного пристава Октябрьского Р РћРЎРџ Рі. Липецка Рё судебного пристава – исполнителя Октябрьского Р РћРЎРџ Рі. Липецка, РЅР° исполнении Сѓ которого находится исполнительное производство устранить допущенные нарушения прав Рё законных интересов РћРћРћ РљРђ «Содействие» посредством исполнения решения СЃСѓРґР° РїРѕ делу в„– 2 – 5842/2010 РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав - исполнитель Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Бойцова Т.В. в судебном заседании иск не признала, указав, что ею выполнены в отношении должника Агибаловой Е.В. все необходимые и предусмотренные законом меры приняты, с зарплаты должника производятся удержания по исполнительному документы, наложен запрет на выезд, арест на имущество.

    Р˜РЅС‹Рµ лица, участвующие РІ деле, РІ судебное заседание РЅРµ явились.

    РЎСѓРґ, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.

Как следует из части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ статьи 2 ФЗ РѕС‚ 2 октября 2007 РіРѕРґР° N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное Рё своевременное исполнение судебных актов, актов РґСЂСѓРіРёС… органов Рё должностных лиц, Р° РІ предусмотренных законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации случаях исполнение иных документов РІ целях защиты нарушенных прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов граждан Рё организаций, Р° также РІ целях обеспечения исполнения обязательств РїРѕ международным договорам Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    Р˜СЃРїРѕР»РЅРёС‚ельное производство осуществляется РЅР° принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий Рё применения мер принудительного исполнения; уважения чести Рё достоинства гражданина; неприкосновенности РјРёРЅРёРјСѓРјР° имущества, необходимого для существования должника-гражданина Рё членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя Рё мер принудительного исполнения. (СЃС‚. 4 ФЗ РѕС‚ 2 октября 2007 РіРѕРґР° N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»)

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 99 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 данной статьи, не применяется при возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этом случае размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 процентов (часть 3).

Статьей 29 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При рассмотрении административного искового заявления судом установлено, что 27.01.2015г. на основании поступившего судебному приставу-исполнителю Леоновой Г.Ф. исполнительного листа в отношении должника Агибаловой Е.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании суммы 6 244 581 руб.. 25.05.2016г. по акту приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство в отношении должника Агибаловой Е.В. передано судебному приставу-исполнителю Бойцовой Т.В.

Судебным приставом-исполнителем 28.01.2015г., 29.01.2015г., 22.11.2016г. направлены запросы в коммерческие банки по выяснению: имеются ли у Агибаловой Е.В. какие-либо счета и имеются ли на них денежные средства. Согласно ответов, счетов не имеется (банки: ОАО «Уральский банк реконструкции и развития», АКБ «Пробизнесбанк», ОАО «Прио-Внешторгбанк», ОАО «Банк Москвы», ОАО «Банк «Возрождение», ОАО «СМП Банк», ОАО «Национальный банк «ТРАСТ», ОАО «Альфа—Банк», ЗАО «Тинькофф Кредитные системы» Банк, ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО «Россельхозбанк», ООО КБ «Юниаструм Банк», ПЦП МСЦ «Черноземье» Сбербанк РФ, АКБ ПАО «Абсолют Банк», ОАО «Банк Уралсиб», ЗАО ВТБ 24, ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО Банк ВТБ, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Банк «Возраждение», ЗАО «Форус банк», ОАО «Лето Банк»,).

Направлены 28.01.2015г., 21.01.2017г., 03.02.2019 г. запросы в ГИБДД по выяснению, имеются ли в собственности должника транспортные средства. Имеется автомобиль Субару-Легаси Оутбэк, 2007г. выпуска г.н. №. на указанный автомобиль постановлениями от 09.02.2015г., 22.03.2017г. наложен арест, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля.

28.01.2015г. направлен запрос в ФНС России по выяснению – является ли Агибалова Е.В. ИП., а 03.06.2015 года, 27.06.2019 года – запрос о наличии счетов.

28.01.2015г. направлен запрос с ОАО «ВымпелКом», ОАО «МТС», ОАО «МегаФон» об оформленных абонентских номерах.

Направлен запрос в пенсионный фонд по ЛО из ответа на который стало известно, что Агибалова Е.В является работником МАОУ Лицей №44, получает пенсию в ГУ-УПФ РФ в г.Липецке, судебным приставом – исполнителем принято постановление об удержании 50% с доходов должника. 18.02.2015г. направлены копии исполнительного документа по месту работы должника.

С 06.02.2015г. из зарплаты Агибаловой Е.В. производится удержание денежных средств по исполнительному листу: за 2015 год взыскано и перечислено взыскателю – 98291 рубль 78 копеек; за 2016 год – 193687 рублей 21 копейка; за 2017 год – 222983 рубля 46 копеек; за 2018 год – 270771 рубль 34 копейки; за 2019 год – 181598 рублей 47 копеек. Остаток долга по исполнительному производству составляет 5277248 рублей 74 копейки.

09.02.2015г. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 437 120,67 руб.

10.03.2015г. от должника отобраны объяснения, из которых следует, что погашать долг она будет из зарплаты, поскольку денежных средств у нее нет.

10.03.2015г. судебным приставом вынесено предупреждение о необходимости исполнить исполнительный документ.

15.05.2015г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, которое неоднократно продлевалось (22.09.2016г., 12.10.2016г., 18.05.2017г., 09.04.2018г., 12.12.2018 г., 27.06.2019 г.).

04.06.2015г., 22.09.2016г.,23.04.2018г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в <данные изъяты>. 08.09.2015г., 13.06.2019 г. на денежные средства в <данные изъяты>.

19.06.2015г., 05.04.2017г., 06.11.2018 г., были направлены запросы в управление росреестра о выяснении недвижимого имущества у должника. Согласно ответу недвижимого имущества на праве собственности у Агибаловой Е.В. не имеется.

Составлены акты о совершении исполнительных действий от 31.01.2017г., 21.06.2017г.

11.07.2017г. было вынесено постановление о приводе должника.

12.07.2017г. вынесено постановление об объявлении розыска автомобиля марки Субару-Легаси Оутбэк, 2007г. выпуска г.н. №.

17.07.2017г. было заведено розыскное дело, 21.11.2017г. прекращено в связи с тем, что не представилось возможным обнаружить разыскиваемое имущество (судебный пристав по розыску ФИО12).

16.04.2018г. Агибалова Е.В. объявлена в исполнительный розыск, также объявлен розыск имущества должника.

25.02.2019 года принято постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску в связи с розыском должника, от которой отобраны объяснения, выставлены требования о предоставлении доступа в квартиру по месту жительства и предоставления транспортного средства для оставления акта описи ареста, кроме того, должник предупреждена об уголовной ответственности по ст. 217 УК РФ.

13.03.2019 г., 11.06.2019г. на заявление административного истца зам. начальника Октябрьского РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области был дан подробный ответ относительно исполнительских действий.

Отправление ответов РЅР° заявление представителей административного истца подтверждаются РєРѕРїРёСЏРјРё СЃРїРёСЃРєРѕРІ корреспонденции, направляемой почтовой СЃРІСЏР·СЊСЋ Р·Р° 2018Рі.    

Как следует из текста административного иска права административного истца нарушены не совершением судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № 4964/15/48002-ИП.

Анализируя представленные по делу доказательства, материалы исполнительного производства суд приходит к выводу, что все меры по исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в отношении должника Агибаловой Е.В. выполнены в полном объеме, удержания из заработной платы и пенсии должника производятся ежемесячно, имущество, на которое возможно обратить исполнение у должника отсутствует, арест на автомобиль наложен, ограничение на выезд должника за пределы РФ также применено, должник предупрежден об уголовной ответственности по ст. 217 УК РФ, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

     РћРћРћ «Коллекторское агентство «Содействие» РІ удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Рє УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области Бойцовой Татьяне Викторовне, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского Р РћРЎРџ Рі. Липецка УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Липецкой области Алыхаловой Оксане Анатольевне Рѕ признании признании незаконными действий (бездействий) отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.М. Корнеева

Мотивированное решение суда составлено в соответствии с ч. 2 ст. 93 КАС РФ 09 сентября 2019 года

Судья А.М. Корнеева