Решение по делу № 1-345/2020 от 29.06.2020

Дело № 5-764/2020

78RS0017-01-2020-003273-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                            13 июля 2020 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Калинина М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Бортновской Владиславы Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <место рождения>, <семейное положение>, с высшим образованием, работающей <место работы>,

У С Т А Н О В И Л:

Бортновская В.В. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

21 апреля 2020 года в 16.26 Бортновская В.В. находилась на территории Александровского парка, расположенного в Санкт-Петербурге, по адресу: Александровский парк, д.4, чем нарушила установленные обязательные для граждан ограничительных меры, принятые при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга для предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в связи распространением опасного инфекционного заболевания, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно установленный в период с 28.03.2020 по 30.04.2020 запрет на посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем, согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2020 № 161 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121», куда входит Александровский парк.

Данные ограничения введены постановлением Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с п.п.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Неисполнением указанного запрета, установленного при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, Бортновская В.В. нарушила обязанности, установленные ст.19 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.2.1.12 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Бортновская В.В. пояснила, что установленные ограничения она соблюдала, знала, что посещение парков запрещено. 21.04.2020 возникла необходимость посещения магазина «Буквоед», так как была информация, что он открыт, расположен в Александровском парке, куда около 16 часов и направилась, была задержана сотрудниками полиции. При назначении наказания просит учесть, что более 4 месяцев не имеет заработка.

Выслушав Бортновскую В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены ФЗ РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее, Закона).

При этом в силу п.1 Закона, предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

П.1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

13.03.2020 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом п.2.1.12 указанного постановления Правительства Санкт-Петербурга № 121 (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182,) с 28.03.2020 по 30.04.2020, в качестве мероприятия по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению.

Согласно пп.«а.2» п.«а» ст.10 Закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее, Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в», «г» п.4 Правил).

Таким образом, принятый п.2.1.12 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182) запрет на посещения парка является обязательным для граждан правилом поведения при введении режима повышенной готовности.

Невыполнение Бортновской В.В. указанного запрета влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина Бортновской В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № 002003\1909 от 19.06.2020, в котором изложены обстоятельства совершения им административного правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции о том, что 21.04.2020 около 16.26 в Александровском парке в Санкт-Петербурге, по адресу: Александровский парк, д.4, находилась Бортновская В.В.;

- фотографиями объявлений в Александровском парке, свидетельствующими о предупреждении запрета на вход в таковой;

- объяснениями Бортновской В.В., согласно которым она 21.04.2020 около 16.26 она находилась на территории Александровского парка.

Все исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признаёт достоверными, относимыми и допустимым, а в совокупности достаточными для установления вины Бортновской В.В. в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначая наказание Бортновской В.В., суд учитывает, что ранее к административной ответственности не привлекалась, работает. Принимается во внимание, что Бортновская В.В., в связи с эпидемиологической обстановкой длительное время не имеет заработка, считает возможным назначить ей наказание, в виде административного штрафа в его минимальном размере, не усматривая оснований для назначения более мягкого наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бортновскую Владиславу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, в виде административного штрафа, в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Наименование получателя платежа:

УФК по Санкт-Петербургу, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

ИНН 7830002600, КПП 784201001, ОКТМО 40390000,

Расчетный счет 4010 1810 2000 0001 0001 в Северо-Западное ГУ Банка России,

БИК 044030001, КБК 18811601061019000140,

Назначение платежа: Административный штраф по решению суда.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В.Калинина