Решение по делу № 33а-798/2019 от 15.01.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-798/2019

Строка № 189 а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Ясинской И.И.,

судей Кобзевой И.В., Дёминой О.В.,

при секретаре Жуковской И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ясинской И.И.

административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 9 по Воронежской области к Нежельскому Леониду Витальевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

по апелляционной жалобе Нежельского Леонида Витальевича

на решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 30 ноября 2018 года

(судья районного суда Свиностригин В.А.)

У С Т А Н О В И Л А:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к Нежельскому Л. В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 26522 руб. и пени в сумме 87,52 руб., с учётом уточнения заявленных требований просила взыскать с административного ответчика недоимку в размере 23 951,64 руб. и пени в сумме 29,64 руб.

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 30 ноября 2018 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме: с Нежельского Л.В. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 8982 руб., за 2015 год задолженность в размере 3552,88 руб., за 2016 год в размере 11387,12 руб. и пени за период с 02 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года в размере 29,64 руб., всего 23 951, 64 руб. (л.д. 59-64).

Не согласившись с решением суда, Нежельский Л.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части, ссылаясь на неправильное произведение расчёта задолженности, поскольку задолженность по транспортному налогу за 2014 год была взыскана и уплачена им на основании судебного приказа (л.д. 66-68).

В судебном заседании представитель МИФНС №9 по Воронежской области Каширина М.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Административный ответчик Нежельский Л.В., извещённый о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явился.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Производство по административным делам о взыскании контрольными органами обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 КАС РФ.

Как установлено ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Нежельскому Л.В. в 2014 - 2016 году на праве собственности принадлежали транспортные средства: автомобиль грузовой ГАЗ 330232 VIN: №, 2011 года выпуска, автомобиль легковой А443РМ36, 1976 года выпуска, автомобиль легковой MITSUBISI LANCER 2.0 SWT VIN: №, 2008 года выпуска, автомобиль легковой Вольво ХС60 №, 2012 года выпуска, автомобиль легковой ВАЗ 21011, 1976 года выпуска.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (п.4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 № 347-ФЗ). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 363 Налогового Кодекса РФ в редакции от 23.11.2015 года № 320- ФЗ). До указанной редакции налог подлежал уплате до 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 9 по Воронежской области в адрес Нежельского Л.В. направила налоговые уведомления № 79670072 от 06 октября 2017 года и № 79455551 от 27 сентября 2017 года о необходимости уплаты до 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2014 год в размере 17 780 руб., за 2015-2016 в размере 13393 руб. (л.д. 10-11,12).

В связи с неуплатой в установленный срок указанного налога, административным истцом в адрес ответчика направлено требование № 1808 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов по состоянию на 14 декабря 2017 года, которое подлежало исполнению до 06 февраля 2018 года (л.д. 13---).

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

09 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с Нежельского Л.В. указанной недоимки и пени, который был отменён определением мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области 25 апреля 2018 года (л.д. 9), что послужило основанием для обращения инспекцией в суд с административным исковым заявлением в порядке статьи 48 Налогового Кодекса.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные МИФНС России №9 по Воронежской области требования о взыскании с Нежельского Л.В. задолженности по транспортному налогу за 2014 - 2016 год и пени за период с 02 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года, районный суд установил, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, сроки обращения в суд за взысканием задолженности истцом не пропущены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований при наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате налога и пени в размере, заявленном в иске налоговым органом.

Вместе с тем, при удовлетворении требований, суд не учел требования части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 19 июля 2016 года с Нежельского Л.В. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 18 020 руб., пени в размере 2 886, 41 руб., всего 20 906, 41 руб.. Судебный приказ не отменен.

20 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи от 19 июля 2016 года о взыскании с Нежельского Л.В. налогов, пени в размере 20 906, 41 руб. В ходе исполнения было установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д. 32). Административным ответчиком были произведены платежи после вынесения судебного приказа от 19 июля 2016 года по указанным в заявлении реквизитам, в требуемых суммах.

Указанные обстоятельства не приняты во внимание судом первой инстанции при разрешении спора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Учитывая, что имеется вступивший в законную силу судебный приказ мирового судьи по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, решение районного суда в части взыскания транспортного налога за 2014 год в размере 8 982 руб. подлежит отмене, а производство по данному делу в этой части - прекращению.

Доводы налоговой инспекции в той части, что уплаченные административным ответчиком на основании судебного приказа денежные средства были зачтены не за 2014 год, а за более ранние периоды, по которым у него также имелась задолженность, в связи с чем, они вправе обратиться с таким требованием повторно, не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе.

Наличие и расчет задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 11 387,12 руб. и пени в размере 29,64 руб. административным ответчиком не оспариваются, судом данная задолженность взыскана правильно, в связи с чем, решение суда подлежит изменению в части общей суммы недоимки по налогу, подлежащей взысканию, и размера государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Калачеевского районного суда Воронежской области от 30 ноября 2018 в части взыскания с Нежельского Леонида Витальевича недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 8 982 (восемь тысяч девятьсот восемьдесят два) рублей - отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: взыскать с Нежельского Леонида Витальевича недоимку по транспортному налогу за 2015 года в размере 3552 (три тысячи пятьсот пятьдесят два) руб. 88 коп., недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 11 387 (одиннадцать тысяч триста восемьдесят семь) руб. 12 коп., пени за период с 02 декабря 2017 года по 13 декабря 2017 года в размере 29 (двадцать девять) руб. 64 коп., а всего 14 969 (четырнадцать тысяч девятьсот шестьдесят девять) руб. 64 коп.

Взыскать с Нежельского Леонида Витальевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 598 (пятьсот девяносто восемь) руб. 78 коп.

Председательствующий

Судьи коллегии