Решение по делу № 2-1882/2016 от 09.09.2016

Дело № 2-1882/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волжск 26 декабря 2016года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Рассабиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом к Вавилову Ю.С., Вавилову В.А. об освобождении земельного участка путем демонтажа рекламных конструкций,

Установил:

Муниципальное учреждение Волжский городской комитет по управлению имуществом обратилось в суд к Вавилову Ю.С., Вавилову В.А. об освобождении земельного участка путем демонтажа рекламных конструкций, в обоснование иска указали, что между муниципальным учреждением Волжский городской комитет по управлению имуществом и Вавилову Ю.С. по результатам открытых торгов на право заключения договоров аренды земельных участков (протоколы № и № от ДД.ММ.ГГГГ) для размещения рекламных щитов, были заключены договоры аренды земельных участков, сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

№ от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок местоположение: РМЭ, <адрес>, напротив церкви, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок местоположение: РМЭ, <адрес>, возле Дома Быта по адресу: по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый №.

Во исполнение договоров ответчик получил право на установку и эксплуатацию двух отдельно стоящих щитовых установок:

ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор раздела имущества между супругами Вавилову Ю.С. и Вавилову В.А. в результате которого, право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: РМЭ <адрес> возле Дома Быта по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, для размещения рекламного щита, предоставленный Вавилову Ю.С. на условиях аренды сроком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и право аренды на земельный участок расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, напротив церкви, по адресу: <адрес>, площадью 12 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, для размещения рекламного щита, предоставленный Вавилову Ю.С. на условиях аренды сроком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перешло Вавилову В.А.. Договор переуступки права не составлялся, однако оплата за аренду земельных участков производил ИП Вавилову В.А.

По окончании срока действия договоров у ответчиков не имелось правовых оснований для эксплуатации рекламных щитов и использования для этой цели земельных участков. Демонтаж рекламных конструкций произведен не был.

Заключение нового договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется так же, посредством проведения аукциона, как предусмотрено п.5.1 ст.19 ФЗ «О Рекламе», в связи с чем у ответчиков отсутствуют правовые основания занимать земельные участки после прекращения договорных отношений.

Изменения, внесенные в закон о рекламе от 07.05.2013 года №98-ФЗ, вступившими в силу с 14.05.2013 года установили длительность договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, не менее 5 и не более 7 лет (Постановление правительства РМЭ №299 от 17.09.2013 года).

Органы местного самоуправления обязаны утвердить схему размещения рекламных конструкций. Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» №1116 от 06.08.2015 года «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа «Город Волжск» утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории городского округа «Город Волжск». После утверждения схемы, торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на публичной недвижимости должны проводиться в соответствии с данной схемой и в отношении указанных в ней рекламных конструкций.

Срок действия договоров аренды земельный участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ году. Муниципальное учреждение Волжский городской комитет по управлению имуществом письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предлагал Вавилову Ю.С. произвести в течение месяца демонтаж рекламных конструкций, но до настоящего времени это не исполнено.

Муниципальное учреждение Волжский городской комитет по управлению имуществом просит суд обязать Вавилову Ю.С., Вавилову В.А. демонтировать рекламные конструкции по адресам: РМЭ <адрес> возле Дома Быта по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, и рекламную конструкцию на земельном участке расположенном по адресу: РМЭ, <адрес>, напротив церкви, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №.

Представитель истца муниципального учреждения Волжский комитет по управлению имуществом Абашева Л.Н., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, суду пояснила аналогичное изложенному в иске.

Ответчики Вавилову Ю.С., Вавилову В.А., представитель ответчика Вавилову В.А. – Вавилова А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица администрации городского округа «<адрес>» Александрова О.Э, с заявленными исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что Вавилову В.А. и Вавилову Ю.С. не на законных основаниях распоряжаются земельным участком, находящимся в муниципальной собственности. Федеральный закон «О рекламе» не предусматривает продление срока действия договора аренды и по истечении срока действия договора аренды право на земельные участки по адресам <адрес> ответчиков отсутствует. Земельные участки подлежат освобождению от рекламных конструкций.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Часть 5.1. ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» предусматривает, что заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.3 ст.425 ГК РФ Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно Постановления Правительства РМЭ №299 от 17.09.2013 года «Об установлении предельных сроков, на которые могут заключатьсядоговоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций», соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", установлено, что предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Республики Марий Эл независимо от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, составляют не менее пяти лет и не более семи лет.

Согласно договору купли-продажи права заключения договора аренды земельного участка находящегося в собственности ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Вавилову Ю.С. приобрела в результате победы на открытых торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, сроком на 5 лет, для размещения рекламного щита. Местоположение земельного участка : РМЭ <адрес>, возле Дома Быта, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Согласно договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Волжский городской комитет по управлению имуществом передал за плату во временное пользование Вавилову Ю.С. земельный участок, расположенный по адресу: РМЭ <адрес>, <данные изъяты>.м., под кадастровым номером №, для размещения рекламного щита.

В соответствии с п.1.2 договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передается арендодателем арендатору во временное владение и пользование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется протокол № «О проведении открытых торгов на право заключения договора аренды земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ. Лотом № выставлялся земельный участок площадью № кв.м. под кадастровым номером №

Согласно договору купли-продажи права заключения договора аренды земельного участка находящегося в собственности ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Вавилову Ю.С. приобрела в результате победы на открытых торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, сроком на 5 лет, для размещения рекламного щита. Местоположение земельного участка: РМЭ <адрес>, напротив <данные изъяты> кадастровый №.

Согласно договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Вавилову Ю.С. приняла за плату во временное пользование земельный участок для размещения рекламного щита, для размещения рекламного щита. Местоположение земельного участка: РМЭ <адрес>, напротив Церкви, площадью 12 кв.м., кадастровый №.

В соответствии с п.1.2 договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передается арендодателем арендатору во временное владение и пользование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных Актов приема – передачи земельного участка в аренду к договору № и договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Вавилову Ю.С. приняла за плату во временное владение и пользование земельные участки для размещения рекламного щита:

- местоположение земельного участка: РМЭ <адрес>, возле <данные изъяты>.м., кадастровый №,

- местоположение земельного участка: РМЭ <адрес>, напротив <данные изъяты>м., кадастровый №.

В п.5.2 договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что договор аренды земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п.3.1.4 указанных договоров аренды, по истечении рока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

Договором раздела имущества между супругами Вавилову В.А. и Вавилову Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>2 в собственности Вавилову В.А. осталось право аренды на земельные участки расположенные по адресу: РМЭ <адрес>, возле <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, и по адресу: РМЭ <адрес>, напротив <данные изъяты> кадастровый №, предоставленные Вавилову Ю.С.

Из материалов дела следует, что срок действия договоров аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, ответчики не направили арендодателю уведомления о заключении договоров аренды на новый срок.

Факт нахождения на спорных земельных участках рекламных конструкций ответчиками не оспаривается.

Согласно п.1 ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ч.10 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Истцом представлено предписание № о монтаже рекламной конструкции, направленное муниципальным учреждением Волжский городской комитет по управлению имуществом Вавилову Ю.С., в котором комитет требовал от Вавилову Ю.С. осуществить демонтаж рекламных конструкций расположенных на вышеуказанных земельных участках, так сроки аренды истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответчики продолжают использовать рекламные щиты, используя для этой цели земельные участки, на которые они не имеют право.

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории городского округа «<адрес>», с указанием перечня адресов и эксплуатации рекламных конструкций на территории ГО «<адрес>». Перечень адресов установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «<адрес>» не содержит адреса мест, на которых расположены спорные рекламные конструкции ответчиков.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, так как договоры аренды земельных участков прекратили свое действие, оснований для пользования земельными участками у ответчиков не имеется, доказательств освобождения земельных участков и передачи их истцу не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом к Вавилову Ю.С., Вавилову В.А. об освобождении земельного участка путем демонтажа рекламных конструкций, - удовлетворить.

Обязать Вавилову Ю.С., Вавилову В.А. демонтировать рекламные конструкции по адресам:

местоположение: <адрес> Эл, <адрес>, напротив <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, для использования: для размещения рекламного щита, освободив земельный участок площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №;

местоположение: <адрес> Эл, <адрес>, возле <данные изъяты> по адресу: по <адрес>, для использования: для размещения рекламного щита, освободив земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

Решение принято в окончательной

форме 30 декабря 2016 года.