Решение по делу № 33-10927/2023 от 16.06.2023

Судья Шевченко Ю.И. дело № 33-10927/2023

УИД 61RS0022-01-2023-000089-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.

судей Максимова Е.А., Простовой С.В.

при секретаре Поповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1338/2023 по иску МУП «Управление «Водоканал» к Луневу Виктору Николаевичу о взыскании задолженности в связи с несанкционированным подключением, судебных расходов по апелляционной жалобе Лунева Виктора Николаевича на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 06 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Максимова Е.А., судебная коллегия

установила:

МУП «Управление «Водоканал» обратился в суд с иском к Луневу В.Н. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате несанкционированного подключения к централизованным сетям водоснабжения, в размере 317 157,38 рублей; уплаченной государственной пошлины в размере 6 372 рубля.

В качестве оснований исковых требований в иске указано, что в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Уставом МУП «Управление «Водоканал», постановлением Администрации г.Таганрога от 14.01.2013г. № 41 «Об определении для централизованной системы водоснабжения и водоотведения гарантирующей организацией в г. Таганроге МУП «Управление «Водоканал» услуги по водоснабжению и водоотведению населению на территории
г. Таганрога осуществляет МУП «Управление «Водоканал». Приказом КУИ г. Таганрога от 20.11.2020г. №1023 сеть водопровода, протяженностью 91 метров, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН внесена в реестр муниципального имущества города Таганрога и закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Управление «Водоканал».

До 12.04.2022г. В.Н. Лунев с запросом о выдаче технических условий для подключения (технологического присоединения) домовладения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к централизованной системе холодного водоснабжения не обращался, договор о подключении (технологическом присоединении), договор о водоснабжении, в точке выявленного самовольного подключения, не заключен. 12.04.2022г. представителями МУП «Управление «Водоканал» произведено обследование смотрового водопроводного колодца по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в результате выявлено несанкционированное подключение, выполнен водопроводный ввод д- 32мм ПП, имеется канализационный выпуск д-160мм, о чем составлен акт о выявлении несанкционированного подключения. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (земельный участок) на котором расположено домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с 30.08.2021г. находится в собственности Лунева В.Н. МУП «Управление «Водоканал» поясняет, что договор о подключении (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения с собственником домовладения на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на момент выявленного несанкционированного подключения - 12.04.2022г, не заключался.

Собственники несут бремя содержания принадлежащего им имущества (ст. 210 ГК РФ). В частности, собственники обязаны вносить плату за коммунальные услуги (ч. 3 ст. 30. п, 5 ч, 2ст. 153. 157 ЖК РФ, пн, "г", "д" п. 16 Правил № 292/пр). Письмом МУП «Управление «Водоканал» от 23.05.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН экземпляр акта о выявлении несанкционированного подключения и квитанция с доначислением размера платы направлены заказным письмом в адрес собственника Лунева В.Н., так как 12.04.2022г. на момент выявленного нарушения потребитель отсутствовал, не участвовал в проверке и в составлении акта. Собственник Лунев В.Н. несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в данном случае, возле вышеуказанного домовладения находится смотровой водопроводный колодец, внутри которого произведена врезка трубы в централизованную сеть водоснабжения, а от колодца в направлении домовладения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН подведена водопроводная труба.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения от 12.04.2022г., который составлен и подписан представителями МУП «Управление «Водоканал» осуществлено доначисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения для потребителя Лунева В.Н. в интересах которого совершено такое несанкционированное подключение за потребленные без надлежащего учета коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения. Доначисление размера платы в сумме 317 157,38 руб. произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно Подключенного оборудования (для водоснабжения по пропускной способности трубы диаметром 32мм) по круглосуточной работе трубы водоснабжения диаметром 32мм за период 3 (три) месяца, предшествующие месяцу апрелю 2022г., в котором выявлено несанкционированное подключение с даты выявления несанкционированного подключения - 12.04.2022г. Пропускная способность трубы с сечением равным диаметру 32мм (врезанной от смотрового колодца к земельному участку, где расположено домовладение) за сутки составляет – 50 976 литров в сутки. Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 19.11.2021г. 59/18 на 2022 год утверждены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП (Управление «Водоканал» с учетом корректировки для населения г. Таганрога (с НДС):

- на холодную воду: 47 руб. 64 коп. за 1 куб. м. и водоотведение: 21 руб. 49 коп. за 1 куб. м., итого: 69 руб. 13 коп.

Таким образом, учитывая количество дней пользования водой - 90 дней (три месяца) за период 12.01.2022г по 12.04.2022г., сумма задолженности составляет:86 400 (секунд) х 0,59 (литр, /секунд) = 50 976 литр. / сутки х 90 дней = 4 587 840 литр. (4587,84куб. м.) х 69,13 руб. = 317 157,38 руб. В адрес ответчика направлена претензия о том, чтобы в течение 30 календарных дней с момента получения претензии оплатить задолженность в размере 317 157,38 руб., в связи с несанкционированным подключением к централизованной сети водоснабжения, ответ в адрес истца не поступил.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 06 марта 2023 год исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с Лунева В.Н. в пользу МУП «Управление «Водоканал» задолженность, образовавшуюся в результате несанкционированного подключения к центральным сетям водоснабжения, в размере 317 157,38 рублей; судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6 372 рубля.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Лунев В.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что представленный суду акт от 12.04.2022 г. фактически является сфальсифицированным и не мог быть принят во внимание судом первой инстанции, поскольку согласно даже показаниям свидетеля, акт составлялся с человеком, не являющимся ответчиком, однако подпись в акте поставлена от его имени. При этом судом первой инстанции было отказано в проведении по делу экспертизы.

Судом первой инстанции неправомерно отказано стороне ответчика в вызове свидетелей для дачи пояснений, чем нарушен принципы равноправия сторон и состязательности процесса, ответчик необоснованно ограничен в средствах доказывания. Необоснованно судом указано, что ответчиком не предоставлены личные данные свидетелей и адреса, поскольку представитель ответчика был готов предоставить такую информацию, однако ходатайство все равно оставлено без удовлетворения.

Истцом не представлено в материалы дела доказательств подключения ответчика к оборудованию потребителя. Судом установлено, что на момент составления акта от 12.04.2022 г. не было выявлено не только оборудование потребителя, но и отсутствовал сам жилой дом, в котором данное оборудование должно было размещаться.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что выводы суда первой инстанции не мотивированны, в основу решения положены сфальсифицированные доказательства, суд формально подошел к рассмотрению настоящего спора.

МУП «Управление «Водоканал», не согласившись с доводами апелляционной жалобы, представило свои возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В адрес судебной коллегии от Лунева В.Н. поступило письменной ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью, однако согласно выписке из медицинской карты усматривается, что Лунев В.Н. находился на лечении по 26.06.2023 года, а на 27.06.2023 года ему назначен прием у врача. Вместе с тем сведений о времени приема врача, суду не предоставлено. Доказательств того, что прием врача состоялся в тоже время, что и судебное заседание Луневым В.Н. не предоставлено. В связи с чем судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии уважительных причин неявки Лунева В.Н. в судебное заседание.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции в соответствии с положениями ст.330 ГПК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод. Пункт 1 предусматривает, что настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не регулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно п.14. коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (ши) пользования централизованными системами водоснабжения.

Пункт 16 предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (ши) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (ши) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (ши) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен фат самовольного присоединения и (ши) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в сшу настоящих Правш проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (ши) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

Абзацем третьим пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрен иной способ расчета платы - исходя из объема коммунального ресурса по пропускной способности трубы.

Правительство Российской Федерации, реализуя требования части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, Постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пп. е п. 35 Правил потребитель не вправе: несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пункт 62 Правил основан на положениях Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», действующему законодательству не противоречит, прав, свобод и интересов заявителя не нарушает.

Собственники несут бремя содержания принадлежащего им имущества (ст. 210 ГК РФ).

В частности, собственники обязаны вносить плату за коммунальные услуги (ч. 3 ст. 30. п, 5 ч, 2ст. 153. 157 ЖК РФ, пн, "г", "д" п. 16 Правил N 292/пр).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установлено следующее:

Пункт 62 Правил предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного Подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Уставом МУП «Управление «Водоканал», постановлением Администрации г. Таганрога от 14.01.2013г. № 41 «Об определении для централизованной системы водоснабжения и водоотведения гарантирующей организацией в г. Таганроге МУП «Управление «Водоканал» услуги по водоснабжению и водоотведению населению на территории
г. Таганрога осуществляет МУП «Управление «Водоканал».

Приказом КУИ г. Таганрога от 20.11.2020г. № 1023 сеть водопровода, протяженностью 91 метров, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН внесена в реестр муниципального имущества города Таганрога и закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Управление «Водоканал».

Согласно сведений ЕГРН по состоянию на 21 апреля 2022 года собственником земельного участка АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) с 30 августа 2021 года является ответчик Лунев В.Н.

12.04.2022 г. представителями МУП «Управление «Водоканал» произведено обследование смотрового водопроводного колодца по адресу:
АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в результате выявлено несанкционированное подключение, выполнен водопроводный ввод д- 32мм ПП, имеется канализационный выпуск д-160мм, о чем составлен акт о выявлении несанкционированного подключения.

06.05.2022 г. составлен акт работниками МУП «Управление «Водоканал» об отключении за несанкционированное подключение к центральному водоснабжению, отключение произведено с видимым разрывом, врезной кран опломбирован в закрытом состоянии.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения от 12.04.2022г., который составлен и подписан представителями МУП «Управление «Водоканал» осуществлено доначисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения и водоотведения для потребителя Лунева В.Н. в интересах которого совершено такое несанкционированное подключение за потребленные без надлежащего учета коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Доначисление размера платы в сумме 317 157,38 руб. истцом произведено, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения по пропускной способности трубы диаметром 32мм) по круглосуточной работе трубы водоснабжения диаметром 32мм за период 3 (три) месяца, предшествующие месяцу апрелю 2022г., в котором выявлено несанкционированное подключение с даты выявления несанкционированного подключения - 12.04.2022г.

Пропускная способность трубы с сечением равным диаметру 32мм (врезанной от смотрового колодца к земельному участку, где расположено домовладение) за сутки составляет - 50 976 литров в сутки.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 19.11.2021г. № 59/18 на 2022 год утверждены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП (Управление «Водоканал» с учетом корректировки для населения г. Таганрога (с НДС): - на холодную воду: 47 руб. 64 коп. за 1 куб. м. и водоотведение: 21 руб. 49 коп. за 1 куб. м., итого: 69 руб. 13 коп.

Согласно расчету определения расхода воды по пропускной способности трубопроводов (стальных, чугунных, полимерных, асбестоцементным, полимерных) при скорости движения воды в трубопроводе v- 1,2 м/сек.

Таким образом, учитывая количество дней пользования водой - 90 дней (три месяца) за период 12.01.2022г по 12.04.2022г., сумма задолженности составляет: 86 400 (секунд) х 0,59 (литр, /секунд) = 50 976 литр. / сутки х 90 дней = 4 587 840 литр. (4587,84куб. м.) х 69,13 руб. = 317 157,38 руб.

МУП «Управление «Водоканал» в адрес ответчика направлена Претензия о том, чтобы в течение 30 календарных дней с момента получения претензии оплатить задолженность в размере 317 157,38 руб., в связи с несанкционированным подключением к централизованной сети водоснабжения, ответ в адрес истца не поступил.

Руководствуясь приведёнными положениями закона, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приняв во внимание свидетельские показания, данные в ходе рассмотрения дела, признав арифметически верным представленный истцом расчёт, которым ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен, и пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объём, посчитав, что факт несанкционированного подключения со стороны ответчика нашёл своё подтверждение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд первой инстанции разрешил вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца госпошлины.

Судебная коллегия не находит основания не согласиться с такими выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную ответчиком при рассмотрении дела судом первой инстанции, данным доводам была дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается и оснований для переоценки не усматривает.

Доводы о том, что акт от 12.04.2022 г. составлен неправомерно, что в данном акте подпись от имени ответчика выполнена не им, а другим лицом, то есть акт составлен в отсутствие собственника земельного участка, в связи с чем, он является ничтожным, сфальсифицированным и не мог быть принят в качестве надлежащего доказательства, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии со статьей 52.1 Градостроительного кодекса РФ и Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 утверждены Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства), в том числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, применяемых в целях архитектурно-строительного проектирования, и условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством. В п.2 разъяснено, то «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть установленного прибора учета;

«самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (ши) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;

В п.36 Правил водоснабжения и водоотведения, коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению указано, что Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

б) осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов;

е) прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п.63 Правил, прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Факт прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) приема сточных вод в отношении лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения лица, осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, фиксируется в акте о прекращении холодного водоснабжения и (или) приема точных вод, который подписывается лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого осуществлено самовольное подключение (технологическое присоединение) ши присоединены объекты лица, осуществляющего самовольное пользование централизованной темой холодного водоснабжения и (ши) водоотведения, организацией водопроводно- канализационного хозяйства и лицом, осуществившим самовольное подключение (технологическое присоединение) или осуществляющим самовольное пользование. В случае отказа лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение), и (или) осуществляющего самовольное пользование, от подписания акта, в него вносится запись об отказе от подписания.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установлено, что указанный в пункте 62 настоящих Правил акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем. Акт подписывается представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б)обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г)подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушение. ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. П. 2 "Потребитель " - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Оценив показания свидетеля ФИО6, принимая во внимание приведённые правовые нормы, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о том, что отсутствие потребителя Лунева В.Н. и его неучастие в составлении акта, в связи с выявленным нарушением, не является обстоятельством для не составления представителями предприятия акта о выявлении несанкционированного подключения.

Исходя из указанного, акт о выявлении несанкционированного подключения от 12.04.2022г. составлен представителями предприятия в соответствии с требованиями Правил № 354, а также акт соответствует требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства в их совокупности и правомерно принят судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства.

Ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств фальсификации данного акта от 12.04.2022 г., помимо того, что акт составлен не в его присутствии, однако, как уже указано, отсутствие ответчика при составлении акта не свидетельствует о его необоснованности и незаконности, в силу приведённых правовых норм.

Ссылки на положения пунктов 82, 83 и 85 Правил №354 от 06.05.2011 г. не могут привести к отмене оспариваемого решения, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Доводы о том, что истцом не представлено в материалы дела доказательств подключения ответчика к оборудованию потребителя, также подлежат отклонению.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 утверждены Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства), в том числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, применяемых в целях архитектурно-строительного проектирования, и условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, далее - Правила № 2130.

Договор о подключении (технологическом присоединении) в точке выявленного 12.04.2022г. самовольного подключения был заключен только после выявленного факта несанкционированного подключения 12.04.2022г., то есть, когда были предоставлены документы, которые предусмотрены Правилами № 2130.

Для заключения Договора о подключении (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения необходимо предоставить документы, которые предусмотрены в соответствии с пунктами 25, 26 Правил N 2130, а именно: П. 25. Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю МУП «Управление «Водоканал» заявление о подключении по форме согласно приложению N 2, содержащее необходимые сведения. В п. 26 указано, что к заявлению Заявителя о подключении должны быть приложены документы, перечисленные в указанном пункте.

Кроме того, Правилами № 2130 установлено: П.20. В случае если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу, не являющемуся исполнителем (далее - смежный владелец), технические условия выдаются исполнителем лицам, указанным в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, только после получения письменного согласия на выдачу технических условий от смежного владельца.

28.11.2021 г. между директором МУП «Управление «Водоканал» (Ресурсоснабжающая организация», ФИО8( Правообладателем) и Луневым В.И. (заказчиком) было подписано соглашение, согласно которому правообладатель, являющийся владельцем водопровода(канализации) по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН разрешают заказчику произвести подключение его водопроводного ввода (канализационного выпуска) к своим сетям водопровода диаметром 160мм.(канализации диаметром 250мм) к своему водопроводному (канализационному) колодцу. Точка подключения к уличным сетям одного жилого дома в существующий колодец. Подключаемый объект стройплощадка.

Судом первой инстанции правомерно данное соглашение не принято во внимание как подтверждение осуществления законности врезки в центральный водопровод, поскольку в этом же соглашении указано, что при направлении заказчиком запроса-заявки на выдачу технических условий подключения строящегося объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и канализации с приложением необходимых документов, Ресурсоснабжающая организация обязана выдать технические условия на такое подключение.

Как было установлено, до момента проведения проверки, то есть до 12.04.2022 г., Лунев В.Н. не обращался с заявлением на выдачу технических условий с приложением необходимых документов.

Впервые ответчик обратился с таким заявлением после составления акта 12.04.2022 г. и отключения от центральной системы водоснабжения 06.05.2022 г. - только во второй половине мая 2022 года, на что ему был 02.06.2022 г. МУП «Управлением «Водоканал» направлен ответ о приостановлении выдаче технических условий в связи с превышением максимально разрешенного отбора воды и сброса сточных вод в объеме 500 куб.м./сутки по техническим условиям, выданным застройщику МКР «Южный», входящий в состав ЖК «Андреевский» ФИО8

Договор о подключении к центральной системе водоснабжения и Технические условия на подключение составлены 20.09.2022 г. Акт о подключении объекта по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к централизованной системе водоснабжения составлен 18.11.2022 г. Право собственности на жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за
Луневым В.Н. зарегистрировано 16.11.2022 г.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании суда апелляционной инстанции, пояснил, что при проведении проверки 12.04.2022 г. просил открыть кран, установленный на трубе, введенной в незавершенный строительством дом, строители открывали кран и вода текла. Другого источника для поступления воды в данную трубу не имелось. На врезке был установлен водомер, показания данного водомера значения не имеют, поскольку разрешения на врезку не имелось, договора водоснабжения не заключалось, водомер не опломбировался. Но при включении крана, вода текла и водомер крутился, осуществляя подсчет использованной воды.

В материалы дела представлены лицевые счета о подключении и бесперебойной подаче воды в период с 2017-2020г. по соседним с адресом ответчика адресам- АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Данные документы подтверждают, что по всей центральной линии водоснабжения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН осуществлялась беспрерывная подача воды.

22.07.2022 г. инспектором ОС МУП Управления Водоканал
ФИО6 в присутствии Лунева В.Н. (подпись которого в данном акте не оспаривается) был составлен контрольный акт обследования, в котором указано, что на участке ведется строительство 2-х этажного жилого дома. Размер дома 12х7 м. Дом стройвариант. Установленных и подключенных санприборов нет. Имеется водопроводный ввод в доме диаметром 32 и выпуск г/к. Водопроводный ввод был ранее отключен во врезанном колодце. Прописанных и проживающих нет. Свободная поливная площадью 2 сот, насаждений нет, не обрабатывается.

Данный контрольный акт подтверждает, что имеется в доме водопроводный ввод, который ранее был отключен. В данном акте не указано возражений ответчика Лунева В.Н. относительно установленных обстоятельств.

В связи с чем, оценив представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что является доказанным, что при наличии несанкционированной врезке в систему центрального водопровода ответчик действительно использовал воду, поступающую из центрального водопровода, не оформив данное потребление надлежащим образом.

Ссылки на то, что инженеру при составлении акта от 12.04.2022 г. следовало внести показания счетчика, который был им срезан, не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку как уже было указано водомер не был опломбирован, договор водоснабжения не заключался. Таким образом, показания водомера, принимая во внимание незаконность его установки, не могли учитываться при составлении акта от 12.04.2022 г.

Доводы о несогласии с выводами суда об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика о допросе свидетелей, нарушении судом принципов равноправия и состязательности, также отклоняются судебной коллегией как основанные на неверном толковании обстоятельств, имеющих значение для дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Статья 57 ГПК РФ предусматривает обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с ч. 2 ст.69 ГПК РФ лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства.

После допроса свидетеля со стороны истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, стороной ответчика было заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетелей лиц, однако личные данные и адреса проживания не предоставлены. Доказательств обратного автором жалобы не представлено, а доводы о том, что представитель ответчика мог предоставить такие данные, никакими объективными доказательствами не подтверждаются и являются голословными.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с произведённой судом оценкой доказательств, не свидетельствует о незаконности постановленного по делу решения суда, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку по существу обоснованных выводов суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, не допущено. При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 06 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лунева Виктора Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.07.2023.