Решение по делу № 2-3061/2021 от 28.05.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 декабря 2021 года                                 г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с КН №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что на указанном земельном участке, предоставленном ему в аренду на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости: хозблок, 1-этажный, площадью 47 кв.м, незавершенный объект недвижимости (фундамент), проектируемое назначение – жилое, площадь застройки – 174,6 кв.м. При обращении в администрацию г.о. Солнечногорск о предоставлении ему в собственность земельного участка, ранее предоставленного в аренду, было отказано, с чем истец не согласен.

ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель поддержал исковые требования.

Представитель КУИ Администрации г.о. Солнечногорск требования не признала.

Представитель Администрации г.о. Солнечногорск в судебном заседании требования не признала.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что спорный участок частично сформирован за счет земель лесного фонда.

Представитель третьего лица – Федерального агентства лесного хозяйства – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения, в которых просил заваленные ФИО2 исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для предоставления спорного земельного участка истцу в собственность.

Материалами дела установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-АЗ, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, участок №-П, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 500 кв.м.

В соответствии с п. 2.1. Договора аренды, п. 3.1. Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости: хозблок, назначение нежилое, 1-этажный, площадью 47 кв.м, а также на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, незавершенный строительством, степень готовности – 24 %, проектируемое назначение – жилое, площадь застройки – 174,6 кв.м, с КН №.

Решением Администрации г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов», в качестве оснований для отказа указано: пересечение с Гослесфон<адрес>,38 кв.м, частичное пересечение с землями лесного фонда; а также нахождение на испрашиваемом на праве собственности земельном участке объекта незавершенного строительства с КН №.

Так, согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как предусмотрено ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено указанной статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу, в силу приведенных норм, факт наличия на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО2, не свидетельствует о наличии у него безусловного права на приобретение данного земельного участка в собственность.

В соответствии с общими правилами, установленными Главой V.1 Земельного Кодекса органы исполнительной власти свободны и самостоятельны в принятии решений о судьбе конкретных сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками.

Кроме прочего, принимая во внимание, что фактически требования иска направлены на обязание ответчика оказать государственную услугу, при наличии не признанного незаконным решения уполномоченного органа об отказе в ее предоставлении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                           О.<адрес>