Решение по делу № 2-83/2023 от 26.01.2023

                                       Дело № 2-83/2023

67RS0029-01-2023-000040-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года                                                                                                              г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

    председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васенкова Виктора Николаевича к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Васенков В.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о признании права собственности на гараж, указав в обоснование заявленного требования, что является собственником гаража, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, ГСК «Десна», №, использует его по целевому назначению, пользуется открыто, беспрепятственно, споров о праве с третьими лицами не имеется, оплачивает все необходимые платежи, в том числе, ежегодные членские вносы, целевые сборы, электричество. Гараж им строился собственными силами и за личные средства.

В настоящий момент он решил зарегистрировать право собственности и обратился в Управление Росреестра по Смоленской области, но получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права с указанием на необходимость представить документ, являющийся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности и представить технический план, соответствующий требованиям, а именно включить в состав техплана разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, проектную документацию, утвержденный акт о приемке в эксплуатацию, выданный до вступления в силу Градостроительного кодекса. При этом, указанные документы на гаражи, построенные в                 ГСК «Десна», при строительстве гражданам не выдавались, в Администрации г. Десногорска отсутствуют.

    Просит признать за ним право собственности на гараж общей площадью 27,1 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, ГСК «Десна», №.

Определением суда от 01.02.2023 на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ГСК «Десна».

Истец Васенков В.Н. и его представитель Левченкова М.А., извещенные о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явились. В представленном суду заявлении Васенков В.Н. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковое требование поддержал.

Представитель ответчика Администрации МО «г. Десногорск» Смоленской области, извещенный о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, решение просил принять на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГСК «Десна», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не направлял.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Следовательно, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституционно гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Указанное право в силу статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие указанных положений статьей 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2007 года № 595-О-П разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации города Десногорска от 16.09.1996 ГСК «Десна» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 38340 кв.м, о чем выдано свидетельство № 49 о праве бессрочного (постоянного) пользования (л.д. 74 об.).

Постановлением Главы администрации МО «г. Десногорск» от 14.12.2010 № 1256                ГСК «Десна» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, производственно-общественная зона, для эксплуатации ГСК «Десна» с благоустройством и инженерными коммуникациями, общей площадью 2659 кв.м, на срок сорок девять лет (л.д. 75).

Постановлением Главы администрации МО «г. Десногорск» от 14.12.2010 № 1257                  ГСК «Десна» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, производственно-общественная зона, для эксплуатации ГСК «Десна» с благоустройством и инженерными коммуникациями, общей площадью 2730 кв.м, на срок сорок девять лет (л.д. 75 об.).

В 1996 году Васенков В.Н. своими силами и за счет собственных средств построил гараж общей площадью 27,1 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Десногорск,             ГСК «Десна», №. С указанного времени истец открыто и беспрепятственно пользуется данным гаражом, используя его по целевому назначению, несет бремя его содержания. Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

20.04.2011 ГСК «Десна» истцу был выдан ордер о том, что он имеет в ГСК «Десна» кооперативный гараж № (л.д. 7).

Согласно справке председателя ГСК «Десна» от 18.07.2012, Васенков В.Н. является членом ГСК «Десна», расположенного по адресу: Смоленская область, г. Десногорск,                        ГСК «Десна», 30.12.1996 полностью выплатил кооперативный пай за гараж №, площадью 27,1 кв.м, состоящий из одного этажа. Также указано, что Васенков В.Н. в соответствии с                    п. 4 ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на вышеуказанный гараж (л.д. 6). Факт того, что Васенков В.Н. является членом ГСК «Десна» и имеет там гараж № подтверждается также членской книжкой (л.д. 53).

    Из технического плана, составленного по состоянию на 24.06.2022, и приложения к нему следует, что спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 67№:1 (номер кадастрового квартала №) по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, ГСК «Десна», гараж № и имеет общую площадь 27,1 кв.м; год завершения строительства 1996. В качестве правообладателя объекта недвижимости (земельного участка, на котором находится гараж) указан Васенков В.Н. (л.д. 11-31).

Согласно сообщений Десногорского производственного участка Смоленского отделения ППК «Роскадастр» от 07.03.2023, филиала ППК «Роскадастр» по Смоленской области от 10.03.2023 и сообщения ОГБУ «Смоленское областное БТИ» от 21.03.2023 технической и проектной документации по строительству комплекса гаражей в ГСК «Десна», а также сведений о земельных участках, на которых расположен ГСК «Десна», не имеется, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, ГСК «Десна»,                №, и его собственниках также отсутствуют (л.д. 71, 73, 81).

Истец в установленном порядке обратился в Управление Росреестра по Смоленской области для регистрации права собственности на данный гараж, однако уведомлением от 10.10.2022 государственная регистрация приостановлена, поскольку не представлен документ, являющийся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности и технический план, соответствующий требованиям действующего законодательства (л.д. 8).

Из предоставленных в суд материалов следует, что Постановлением Главы администрации города Десногорска 16.09.1996 ГСК «Десна», членом которого является истец, был предоставлен земельный участок для гаражного строительства.

Истец возвёл гараж на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для строительства гаражей, участок используется членами ГСК более 20 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей, требований об освобождении земельного участка не предъявлял.

В течение всего периода владения гаражом никто не оспаривал право истца на владение и пользование этим имуществом. В течение указанного периода и по настоящее время               Васенков В.Н. добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным недвижимым имуществом как своим собственным.

Сведений о том, что спорный объект возведён с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалах дела не имеется.

При этом, факт полной выплаты истцом паевого взноса подтвержден материалами дела и не был оспорен ответчиком. Указанное обстоятельство само по себе служит основанием для приобретения истцом права собственности на гараж в соответствии со ст. 218 ГК РФ.

Из разъяснений п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истцом были представлены доказательства возникновения у него права собственности на спорный гараж. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, ответчиком представлено не было.

Таким образом, поскольку указанный гараж был построен на земельном участке, отведенном для этих целей, за счет средств истца Васенкова В.Н. и с согласия собственника участка, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями органов местного самоуправления, предоставивших для возведения гаража земельный участок, гараж возведен с соблюдением требований градостроительных и строительных норм и правил, созданный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, иного материалы дела не содержат, суд полагает, что гараж не является самовольной постройкой, поэтому имеются основания удовлетворить требования Васенкова В.Н. и признать за ним право собственности на данный объект.

При этом, суд также учитывает, что возражения со стороны ответчика, а также претензии третьих лиц на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Васенкова Виктора Николаевича удовлетворить.

Признать за Васенковым Виктором Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения                 (паспорт серии №), право собственности на гараж №, общей площадью                   27,1 кв.м, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, ГСК «Десна».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                    Михаленков Д.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.03.2023