Решение по делу № 2-328/2018 от 09.11.2018

Дело № 2- 328/2018                                                                                                           Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года                                                                            пос. Ильинский

        Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Поносовой Т.В.,

с участием истца Черноусовой Е.Е.,                                                                        

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края Рудик Е.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черноусовой Елены Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ильинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

         истец ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее - Управление, УПФ), полагая, что на её обращение незаконно отказали в назначении пенсии, не включив в специальный стаж по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста следующих периодов:

- курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (41 день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (61 день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (62 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (54 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (51 день).

Истец просит включить данные периоды в специальный медицинский стаж и назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку данный федеральный закон не предусматривает включение в стаж периодов прохождения обучения.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Определение права на досрочную пенсию производится с учетом Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж медицинских работников.

Пункт 5 вышеуказанных Правил содержит исчерпывающий перечень периодов работы, которые подлежат включению в специальный стаж.

Считают, что во включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации следует отказать.

Также не согласны, что пенсия должна назначаться с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, поскольку на момент обращения истцом не были предоставлены все необходимые документы, в том числе решение суда вступившее в законную силу о включении спорных периодов в специальный стаж.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 36 названного Федерального закона, со дня его вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

         Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (41 день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (61 день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (62 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (54 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (51 день).

Истец просит включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (41 день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (61 день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (62 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (54 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (51 день), с чем соглашается суд на основании следующего.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, поскольку за работником на период курсов повышения квалификации сохраняется место работы, поэтому в указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из объяснений истца, соответствующих приказов Ильинской центральной районной больницы, установлено, что истец, находясь в спорные периоды в должности врача проходила курсы повышения квалификации. Прохождение курсов повышения квалификации было необходимо истцу для осуществления должностных обязанностей. Повышение квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просит назначить пенсию со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Согласно п. 2 этой статьи днём обращения за назначением пенсии считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как нашло своё подтверждение в ходе судебного заседания, на день обращения ФИО1 за назначением пенсии с учётом включения спорных периодов в специальный стаж, стаж лечебной деятельности истца по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа составляет не менее 30 лет.

На ответчика возлагается обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

       удовлетворить исковые требования.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края включить Черноусовой Елене Евгеньевне в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации 04.09.1995 - 14.10.1995 (41 день), 10.03.1997 - 05.04.1997 (25 дней), 21.03.1998 - 22.05.1998 (61 день), 06.12.1999 - 18.12.1999 (12 дней), 03.03.2003 - 29.03.2003 (26 дней), 22.11.2003- 24.12.2003 (62 дня), 02.11.2009 - 26.12.2009 (54 дня), 29.10.2014 - 20.12.2014 (51 день).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ильинском районе Пермского края назначить Черноусовой Елене Евгеньевне досрочную страховую пенсию по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                   А.Ю.Стерхова