Решение по делу № 33-1970/2020 от 08.06.2020

Судья Ратомская Е.В. № 33-1970/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июля 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,

судей Мишеневой М.А., Глушенко Н.О.

при секретаре Тупиной Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-471/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 08 апреля 2020 года по иску Пейпо П.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пейпо П.В. обратился с иском к УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. С указанным решением ответчика истец не согласен. В период с 15.05.1974 по 27.05.1976 истец проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части, дислоцировавшейся в п. Печенга Мурманской области. На основании изложенного истец просил возложить на ответчика обязанность установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой части пенсии по старости.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Пейпо П.В. период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера с 15.05.1974 по 27.05.1976 в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести Пейпо П.В. перерасчет фиксированной выплаты (фиксированного базового размера) страховой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 01.03.2020.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает следующее. В период прохождения истцом военной службы с 15.05.1974 по 27.05.1976 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с подп. «д» п.16 которого, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Стороной истца не представлено доказательств нахождения предприятия, куда после службы в армии поступил на работу истец, в районе Крайнего Севера либо в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Обращает внимание, что Сортавальский район Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Указом Президента РФ только 20.12.1993, в связи с чем условие включения периодов службы в армии в стаж работы, дающий право на получение льгот, не соблюдено. Период службы в армии не может рассматриваться как осуществление трудовой деятельности и, соответственно, давать право на включение спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера. Понятие фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии впервые введено в пенсионное законодательство с 01.01.2010. При осуществлении трудовой деятельности истец не мог рассчитывать на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, поскольку данного понятия в период работы истца не существовало, следовательно, ухудшения в реализации пенсионных прав истца не наступило. Требование истца об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по правилам частей 4 и 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 не основано на законе, правовых оснований для удовлетворения требования не имелось.

Представитель ответчика Виноградова Ю.С., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Пейпо П.В. в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч. 4 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Согласно постановлению Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что Пейпо П.В., (...) года рождения, с (...) назначена страховая пенсия по старости.

Пейпо П.В. 28.02.2020 обратился в УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от (...) № (...) истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

В период с 15.05.1974 по 27.05.1976 Пейпо П.В. проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части (...), которая дислоцировалась в указанные периоды в п. Печенга Мурманской области.

Как следует из трудовой книжки истца, после увольнения с военной службы 13.08.1976 был трудоустроен слесарем 4 разряда Сортавальской ПМК-3.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Сортавальский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд руководствовался постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и обоснованно исходил из того, что истец проходил действительную срочную военную службу в районах Крайнего Севера, устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение трех месяцев после увольнения в запас, в связи с чем он имеет право для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом спорного периода.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность установить истцу фиксированную выплату с 01.03.2020.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 08 апреля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи