Решение от 25.09.2024 по делу № 2-3211/2024 от 29.08.2024

Дело № 2-3211/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года                                г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, в лице законного представителя ФИО4 к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению ФИО5» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению ФИО5» о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО7 и членам его семьи в 1988 году, как работнику ПО «Баррикады», предоставлено в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им<адрес>, <адрес>. Основанием для вселения является договор найма жилых помещений заключенный между ФИО7 и ПО «Баррикады». С момент вселения в жилое помещение ФИО7 являлся нанимателем указанного жилого помещения, имеющего следующие характеристики: площадь - 46,5 кв.м., назначение - жилое, этаж - 09, кадастровый №. Впоследствии, ФИО7, вселил свою дочь ФИО1 в указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - умерла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - умер.

В настоящее время, в указанной квартире зарегистрирована несовершеннолетняя дочь ФИО8 и ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (бабушка) является попечителем истца ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ года    истец через законного представителя обратилась в МКУ «Служба по Обеспечении ФИО5» с заявлением об изменении договора социального найма на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ в ответе на обращение истца    № ответчик МКУ «Служба по Обеспечении ФИО5» отказал в заключении договора социального найма, причиной отказа послужило отсутствие у ответчика документов, послужившие основанием для вселения истца в жилое помещение. Ордер у истца отсутствует.

Ответчик в своем отказе не оспаривает факт вселения истца в жилое помещение и исполнение обязанностей нанимателя.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением (квартирой) расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Истец ФИО3 и законный представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель истца ФИО10 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению ФИО5» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц департамента по ФИО5 и социальным вопросам администрации Волгограда, департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

        В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

        При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного ФИО5 фонда.

Согласно статьям 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного ФИО5 фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного ФИО5 фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - ФИО5-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

На основании статьи 5 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» к ФИО5 отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 2 ФИО5 кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального ФИО5 фонда.

Согласно статье 49 ФИО5 кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального ФИО5 фонда.

В силу части 1 статьи 60 ФИО5 кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного ФИО5 фонда или муниципального ФИО5 фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 ФИО5 кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения ФИО5 фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения ФИО5 фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального ФИО5 фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ФИО5 законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статье 44 ФИО5 кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного ФИО5 фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного ФИО5 фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-222550104.

Из искового заявления следует и не оспаривается ответчиками, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена дедушке истца ФИО7 как работнику ПО «Баррикады», что подтверждается договором найма жилых помещений заключенным между ФИО7 и ПО «Баррикады» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что впоследствии, ФИО7, вселил в спорную квартиру свою дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО2 (свидетельство о заключении брака I-РК № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – умерла (свидетельство о смерти III-РК № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – умер (свидетельство о смерти III-РК № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время, в указанной квартире зарегистрирована несовершеннолетняя дочь ФИО8 и ФИО2 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-РК № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (бабушка) является попечителем истца ФИО3 на основании удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года    истец через законного представителя обратилась в МКУ «Служба по Обеспечении ФИО5» с заявлением об изменении договора социального найма на жилое помещение.

Ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик МКУ «Служба по Обеспечении ФИО5» отказал в заключении договора социального найма. Причиной отказа послужило отсутствие у ответчика документов, послужившие основанием для вселения истца в жилое помещение, рекомендовано обратиться в суд.

Спора о законности проживания в данном помещении первоначального нанимателя и членов его семьи не возникало.

Согласно копии паспорта истец ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Из искового заявления и приложения к нему следует, что истец вселена в спорное жилое помещение (квартиру) как член семьи ФИО8(мамы), а ФИО1 вселена как член семьи ФИО7 (отца) после предоставления данного жилого помещения нанимателю – ФИО7, и проживает в данном жилом помещении по настоящее время, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ МКУ «Служба по обеспечению ФИО5» в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву непредоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Принимая во внимание, что в отношении спорной комнаты истец несет бремя по содержанию жилого помещения, оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, само по себе отсутствие ордера в настоящее время на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии права истца на заключение с ним договора социального найма жилого помещения.

При этом, по мнению суда, отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении жилого помещения не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений ФИО5 законодательства, в соответствии с которыми договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного ФИО5 фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - ФИО5-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер - обязан был заключить договор найма жилого помещения.

Также суд принимает во внимание, что истец, проживая в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя – ФИО7 (дедушки), добросовестно несет расходы по его содержанию, то есть выполняет обязанности по договору найма жилого помещения.

При этом ответчики не возражали против оплаты истцом за наем данного спорного помещения, ее проживания в спорном жилом помещении и не оспаривали ее прав.

По мнению суда, при фактическом вселении истца в предоставленное жилое помещение, учитывая, что ответчики не оспаривали правомерность его вселения в квартиру, исполнения обязанностей нанимателя, само по себе отсутствие постановления о предоставлении квартиры не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между истцом и ответчиками фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются и в настоящее время.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

        В соответствии с пунктом 1.1. постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению ФИО5» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Служба по обеспечению ФИО5».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования к ответчикам администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению ФИО5» удовлетворить, признать за ФИО3, в лице законного представителя ФИО4 право пользования жилым помещением (квартирой) по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма с указанием, что данное решение является основанием для заключения МКУ «Служба по обеспечению ФИО5» с ФИО3 договора социального найма жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, ул. им<адрес> <адрес>.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░3 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░4 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░5» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

    ░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░