Решение по делу № 2-887/2020 от 12.12.2019

Дело №

54RS0№-31

Поступило в суд 12.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

03 июля 2020 года                            <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                    Поротиковой Л.В.,

При секретаре судебного заседания                Литовченко Е.Н.,

С участием представителя истца                    Тури П.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульги С. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Шульга С.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее Управление) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии досрочно.

    В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии.

    Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, с вынесенным решением истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем просит суд признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на Управление обязанность зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 3400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на Управление обязанность по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Так же просил суд возложить на Управление обязанность по зачету в страховой стаж истца периодов его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В ходе рассмотрения дела Управление вынесло дополнительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому зачло в страховой стаж истца на общих условиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.2), в связи с поступлением дополнительных документов, подтверждающих страховой стаж истца (том 3 л.д.3-16).

    Ввиду такого обстоятельства, истец отказался от части иска, в связи с чем определением суда производство по делу было прекращено в части.

    В судебное заседание истец не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель истца в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в иске, уточнил исковые требования и окончательно просил суд признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на Управление обязанность зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 3400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на Управление обязанность по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Так же просил суд возложить на Управление обязанность по зачету в страховой стаж истца периодов его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данные периоды не были зачтены в страховой стаж на общих условиях даже после принятия Управлением дополнительного решения.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее, поддержав доводы, изложенные в отзыве, считала, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется (том 1 л.д.130-142).

    В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 указанного Закона).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 указанного Закона).

    В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях, Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии с которым установлено, что в целях досрочного назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

    - список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

    - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

    Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в работе и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, Шульга С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В подтверждение необходимого для назначения досрочной пенсии общего и специального стажа истцом были представлены различные документы.

    Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Шульге С.В. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия документально подтвержденной требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа (том 1 л.д.21-30,144-153).

    Так, в стаж на соответствующих видах работ Управлением не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период службы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 28 дней) на Иртышском медеплавильном заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 3,4,5 разряда, т.к. по мнению Управления, справка, уточняющая характер работы, выданная ТОО «Казцинк» не может быть принята к рассмотрению, т.к. не представлено сведений о том, что ТОО «Казцинк» является правопреемником Иртышского медеплавильного завода, кроме того данная справка не содержит сведений, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости по Списку №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 9 месяцев 21 день) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электролизного отделения электролизного цеха на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе, т.к. у заявителя отсутствует регистрация по месту жительства на территории РФ, а нормы Соглашения не применяются и стаж учитывается по ДД.ММ.ГГГГ. кроме того в адрес Управления не поступила информация о том, предоставлялось ли право на досрочное назначение пенсии по старости по законодательству Р. Казахстан по профессии «Электромонтер по ремонту и ремонту и обслуживанию электрооборудования электролизного отделения электролизного цеха», а также нет информации о дате отмены института досрочных пенсий за указанную работу в Р. Казахстан. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории Р. Казахстан по Соглашению от 13.13.1992 подтверждаются справкой об уплате страховых взносов, однако такая справка заявителем не представлена.

    Истец, не соглашаясь с решением Управления, представил в материалы следующие документы, подтверждающие особый характер условий труда.

    Так из трудовой книжки истца (том 1 л.д.31-42) усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шульга С.В. работал на Иртышском медеплавильном заводе в должности электромонтера по ремонту электрооборудования 3,4,5 разряда.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шульга С.В. работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования электролизного отделения электролизного цеха на Усть-Каменогорском металлургическом комплексе.

    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, усматривается, что в документах архивного фонда ТОО «Иртышский медеплавильный завод» в личных карточках работников, уволенных в 1997 году имеются сведения о работе Шульга С.В. (том 1 л.д.50):

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Шульга С.В. с ДД.ММ.ГГГГ на должность электромонтера по ремонту электрооборудования 3 разряда в плавцех;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Шульга С.В. 4 разряда электромонтера;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Шульга С.В. 5 разряда электромонтера;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе мастером в ЖКО;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе страшим мастером электромеханической службы в ЖКО;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе главным инженером в ЖКО;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, усматривается, что в документах архивного фонда ТОО «Иртышский медеплавильный завод» в личных карточках работников, уволенных в 1999 году имеются сведения о работе Шульга С.В. (том 1 л.д.51):

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в плавцех;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении 5 разряда электромонтера;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе мастером по ремонту оборудования в плавцех;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, усматривается, что в документах архивного фонда Корпорации «Казахмыс» филиал «Востокказмедь» «Иртышский медеплавильный завод» в личных карточках работников, уволенных в 2000 году имеются сведения о работе Шульга С.В. (том 1 л.д.52):

- трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Шульга С.В. мастером по ремонту электрооборудования в плавильный цех;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, усматривается, что в документах архивного фонда Корпорации «Казахмыс» филиал «Востокказмедь» «Иртышский медеплавильный завод» в личных карточках работников, уволенных в 2002 году имеются сведения о работе Шульга С.В. (том 1 л.д.53):

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда в плавильный цех;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ.

    В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТОО «Казцинк» (том 1 л.д.55,120,121,222), из содержания которой усматривается, что Шульга С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтером по ремонту электрооборудования плавильного цеха (плавцеха) в металлургическом производстве (цветные металлы) во вредных условиях труда, был занят на работах полный рабочий день в технологическом процессе во вредных условиях труда (производство цветных металлов – получение металла плавильным и электротермическим способами). Работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1070500а-17531 подраздела 5а раздела VII Списка №, утв. постановлением кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № по п. п.2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    При этом в данной справке отражено, что Иртышский медеплавильный завод Иртышского полиметаллического комбината им. 50-летия Казахской С. ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именовавшийся как Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат им. В.И. Ленина) – это завод по производству меди, относящийся к металлургическому производству (цветные металлы). Отмечено, что с 1997 структурные подразделения Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина, в том числе Иртышский медеплавильный завод Иртышского полиметаллического комбината им. 50-летия Казахской С., переподчинены ОАО «Казцинк» и стали именоваться как Усть-Каменогорский металлургический комплекс ОАО «Казцинк».

    Так же в материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТОО «Казцинк» (том 1 л.д.56,122-127,223-225), из которой усматривается, что Шульга С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования электролизного отделения электролизного цеха Усть-Каменогорского металлургического комплекса, был занят полный рабочий день в технологическом процессе во вредных условиях труда (производство цветных метало – получении металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей). Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1071400а-17531 подраздела 12а раздела VII Списка №, утв. постановлением кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № по п. п.2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Кроме того, ТОО «Казцинк» представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой усматривается, что на хранении в организации находятся приказы, подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шульга С.В. работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования электролизного отделения электролизного цеха Усть-Каменогорского металлургического комплекса (том 1 л.д.227).

     Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Казцинк» (том 1 л.д.58,128-129,226) усматривается, что Шульга С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования электролизного отделения электролизного цеха Усть-Каменогорского металлургического комплекса, был занят полный рабочий день в технологическом процессе во вредных условиях труда (производство цветных метало – получении металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей). Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1071400а-17531 подраздела 12а раздела VII Списка №, утв. постановлением кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № по п. п.2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Все документы, на основании которых были выданы указанные выше справки, уточняющие особый характер труда Шульги С.В., также были направлены ТОО «Казцинк» в адрес уда, а именно: личная карточка Шульга С.В., из которой усматривается, что он в указанные периоды времени работал в электролизном цехе и химико-металлургическом цехе структурного подразделения ТОО «Казцинк», и ввиду вредных условий труда имел право на предоставление дополнительного отпуска (том 2 л.д.20-25); приказы о приеме, переводе, увольнении Шульгна С.В. (том 2 л.д.26-43); рабочие инструкции, из которых усматривается, что работа истца была связана с технологическим процессом во вредных условиях труда (производство цветных метало – получении металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей; производство цветных металлов – получение металла плавильным и электротермическим способами) (том 2 л.д.44-59,61-92); справки о заработной плате и расчетные листки, из которых усматривается, что истец получал надбавку за вредные условия труда, а также усматривается, что работодателем производились необходимые отчисления в пенсионный фонд (том 2 л.д.60,93-199); табели учета рабочего времени, подтверждающую занятость истца во вредных условиях руда в течении полного дня (том 2 л.д.200-147, том 3 л.д.1-116).

    В материалы дела представлена справка о перенаименованиях ТОО «Казцинк», из которой с достоверностью усматривается, что с 1997 года ОАО «Казцинк» претерпело ряд изменений и перенаименований, в результате чего с 2008 года прошла регистрацию юридического лица как ТОО «Казцинк» (том 1 л.д.54,228). Дополнительно факт того, что Иртышский медеплавильный завод Иртышского полиметаллического комбината им. 50-летия Казахской С. являлся структурным подразделением Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат им. В.И. Ленина и с 1997 структурные подразделения Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина, в том числе Иртышский медеплавильный завод Иртышского полиметаллического комбината им. 50-летия Казахской С., переподчинены ОАО «Казцинк» и стали именоваться как Усть-Каменогорский металлургический комплекс ОАО «Казцинк», а впоследствии ТОО «Казцинк» подтверждается сообщением, полученным от ТОО «Казцинк» по запросу суда (том 3 л.д.19).

    Таким образом, характер работы истца подтверждается в совокупности записями в трудовой книжке, архивными справками, справками ТОО «Казцинк», и иными указанными выше документами, имеющимися в материалах дела, из которых следует, что работы выполняемые истцом в спорные периоды времени по своему характеру относятся к вредным условиям труда.

    Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства подтверждающие характер его работы по занимаемой должности, которая сама по себе предполагает в силу трудовых обязанностей по такой должности в соответствующем цеху выполнение работы во вредных условиях, что свидетельствует о занятости истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с вредными условиями труда.

    Исследованные судом доказательства подтверждают, что работа истицы в спорные периоды дает право на пенсию на льготных условиях, установленных по списку № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере», утвержденному Постановлением Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Далее следует отметить, что вопросы включения льготного стажа для назначения пенсии истцу подлежат разрешению по законодательству Российской Федерации, на территории которой проживает заявитель и обращается за назначением пенсии, что соответствует соглашению стран СНГ.

    Приказом М. труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

    Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

    Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

    Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

    Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р. Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

    В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

    К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

    В материалы дела представлена выписка по поступлению и движению денежных средств вкладчика, за период с 1998 по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан, на территории которой в названные периоды осуществлялась трудовая деятельность истца (том 1 л.д.60-103); кроме того, в материалы дела представлены расчетные листки, из которых также усматривается исполнение данной обязанности.

    В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    Так, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который по мнению суда подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 11 лет 7 месяцев 49 дней, следовательно страховая пенсия истцу подлежит назначению по достижении им 50-летнего возраста. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., следовательно, на момент его обращения в Управление (ДД.ММ.ГГГГ) ему исполнилось 58 лет.

    Исходя из установленного судом факта наличия у истца требуемого стажа работы, дающего право на досрочную пенсию, достижения необходимого возраста и общего трудового стажа более 30 лет, истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в части возложения на Управление обязанности по включению спорных периодов работы истца в специальный стаж, в части возложения на Управление обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на указную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части признания незаконным решения Управления, которым истцу отказано в назначении пенсии.

    Переходя к разрешению требований истца о возложении на Управление обязанности по включению с общий страховой стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

    Так, Управление, принимая дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.2), ссылаясь на полученные им архивные справки (том 2 л.д.3-16) пришло к вводу о зачету в страховой стаж истца на общих условиях периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление не зачло в стаж истца по неизвестным причинам.

    Из установленных по делу обстоятельств, в том числе, из сведений, имеющихся в трудовой книжке истца, с достоверностью усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности заместителя главного энергетика управления; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, таким образом, отказ Управления во включении спорных периодов в общий страховой стаж истца является неправомерным, потому требования истца о возложении на Управление обязанности по включению с общий страховой стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение к нему № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж Шульги С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающего право на досрочное назначение пенсии страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 3400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды.

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение к нему № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в общий страховой стаж Шульги С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в общий страховой стаж указанные периоды.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить Шульге С. В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты подготовки решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                Л.В. Поротикова