Решение по делу № 33-12493/2019 от 22.08.2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Борзенко А.Г.                        Дело №33-12493/2019

2.065г.

04 сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Макаровой Ю.М.

при секретаре: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Шибановой Татьяны Владимировны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения (далее КГБУЗ) «Курагинская районная больница» Курагинского района Красноярского края об оспаривании дисциплинарного взыскания, взыскании денежной компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе главного врача КГБУЗ «Курагинская районная больница» - Фурсевич С.Л.

на решение Курагинского районного суда г. Красноярска от 27 июня 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шибановой Татьяны Владимировны удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Курагинская районная больница» № 239-л от 28 апреля 2019 года в части привлечения Шибановой Татьяны Владимировны к дисциплинарной ответственности и применения дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Курагинская районная больница» Курагинского района Красноярского края в пользу Шибановой Татьяны Владимировны денежную компенсацию морального вреда 1.000 (одну тысячу) рублей, в остальной части иска отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А :

Шибанова Т.В. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Курагинская районная больница (РБ)» Курагинского района Красноярского края об обжаловании дисциплинарного взыскания, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что с 26.05.2011 года истец состояла в должности главного бухгалтера КГБУЗ «Курагинская районная больница».

Приказом от 26.11.2018 года № 637-л истец была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, а приказом № 691-л от 11 декабря 2018 года уволена по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей.

Решением Курагинского районного суда от 29.01.2019 года, измененным апелляционным определением Красноярского краевого суда от 10.04.2019 года, дисциплинарные взыскания отменены, истец восстановлена на работе в ранее занимаемой должности.

С момента восстановления на работе работодателем в отношении нее осуществляются действия дискриминационного характера, а именно, создаются препятствия для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

Приказом № 239 от 08.04.2019 года на истца вновь наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении приказа № 51-ос от 19 марта 2019 года «Об оплате кредиторской задолженности за счет средств остатков субсидии», а также ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а именно, неосуществление контроля за работой бухгалтерской службы. Основанием для привлечения её к дисциплинарной ответственности выступило несвоевременное исполнение приказа, согласно которому документы должны были быть подготовлены и размещены в АЦК-финансы 20.03.2019 года – 21.03.2019 года, по трем поставщикам: ФБУЗ «Центр гигиены», ООО «Алрино», ООО «Тирр плюс», документы размещены 22.03.2019 года; отсутствие контроля за работой специалистов бухгалтерской службы со стороны главного бухгалтера, что привело к несвоевременному размещению пакета документов для проверки специалистами Министерства финансов Красноярского края и несвоевременной оплате поставщикам за поставленные товары, работы, услуги и влечет предъявление учреждению штрафных санкций со стороны поставщиков.

Полагая действия работодателя по наложению дисциплинарного взыскания незаконными, истец указывала, что согласно приказа № 51-ос от 19.03.2019 года главному бухгалтеру КГБУЗ «Курагинская РФ» требовалось в течение двух рабочих дней (20-21 марта 2019 года) подготовить и разместить в АЦК-финансы пакеты документов для проверки специалистами Министерства финансов Красноярского края по поставщикам согласно приложению к приказу. Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя главного врача ФИО1. Приказом № 52-ос от 20.03.2019 года предписывалось в срочном порядке ознакомить заместителя главного врача ФИО1., главного бухгалтера Шибанову Т.В. с приказом Министерства здравоохранения Красноярского края № 254-орг от 12.03.2019 года. Главному бухгалтеру Шибановой Т.В. доложить об исполнении приказа № 51-ос от 19.03.2019 года заместителю главного врача ФИО1 22.03.2019 года. С данным приказом она была ознакомлена 20.03.2019 года в 14 часов 30 минут, на указанный момент все пакеты документов для оплаты были сформированы и отправлены в Министерство финансов края, кроме документов по контрактам, о чем ею на имя главного врача подана служебная записка с объяснением причин по возникшим проблемам с оплатой нескольких контрактов, поскольку задолженность необходимо было подтверждать актами сверки, время подписания которых от неё не зависело. Кроме того, приказом Министерства здравоохранения не были предусмотрены сроки оплаты. Между тем, представленное ею объяснение необоснованно не было принято во внимание работодателем.

Незаконным действиями работодателя истцу были причинены нравственные страдания, оцененные ею в 10 000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе главный врач КГБУЗ «Курагинская районная больница» - Фурсевич С.Л. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на доказанность факта совершения истцом дисциплинарного проступка, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля со стороны главного бухгалтера за соблюдением исполнительской дисциплины специалистами отдела бухгалтерии и неисполнении приказа № 51-ос от 19.03.2019 года о размещении пакета документов по трем поставщикам в течение 20-21.03.2019 года, указывая на осведомленность истца о трехдневном сроке предоставления документов в министерство финансов с декабря 2016 года.

В судебное заседание представитель КГБУЗ «Курагинская районная больница», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав Шибанову Т.В., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу ст.21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применит дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка обстоятельства, при которых он был совершен (части 1, 5 статьи 192 ТК РФ)

Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен статьей 193 ТК РФ.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работника (часть 3 статьи 193 ТК РФ).

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно приказу № 357-л от 26.05.2011 года Шибанова Т.В. принята на работу в МУЗ «Курагинская центральная районная больница» на должность главного бухгалтера на основании трудового договора от 25.06.2011 года, разделом 3 которого регламентированы права и обязанности работника. Кроме того, работник 16.11.2018 года ознакомлена с должностной инструкцией главного бухгалтера от 09.11.2018 года, что подтверждается ее собственноручной подписью.

Приказом № 239-л от 08.04.2019 года по результатам служебной проверки Шибанова Т.В. привлечена к дисциплинарной ответственности, на неё наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении приказа № 51-ос от 19 марта 2019 года «Об оплате кредиторской задолженности за счет средств остатков субсидии», а также за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а именно неосуществление контроля за работой бухгалтерской службы.

Удовлетворяя требования Шибановой Т.В. о признании незаконным наложенного на нее дисциплинарного взыскания и об его отмене, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности в действиях истца состава дисциплинарного проступка.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующего спорные отношения сторон, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения Шибановой Т.В. к дисциплинарной ответственности и наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора послужили материалы служебной проверки, проведенной на основании докладной записки заместителя главного врача Курагинской РБ ФИО1 от 25.03.2019 года о том, что не в полном объеме выполнен приказ № 51-ос от 19 марта 2019 года, согласно которому главному бухгалтеру было необходимо в течение двух дней 20-21 марта 2019 года подготовить пакет документов по семи поставщикам. Между тем, проведенный ею 22.03.2019 года мониторинг показал, что приказ выполнен не в полном объеме, по трем поставщикам (ФБУЗ «Центр гигиены», ООО «Алрино», ООО «Тирр плюс») документы размещены лишь 22.03.2019 года, что влечет задержку проверки пакета документов специалистами казначейства Красноярского края и увеличение штрафных санкций.

По указанному факту работодателем на основании приказа № 55-ос от 26.03.2019 года была назначена служебная проверка, создана комиссия, у работника Шибановой Т.В. было отобрано письменное объяснение по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей до 17 часов 01.04. 2019 года. Приказ о проведении служебной проверки объявлен работнику, однако Шибанова Т.В. от его подписания отказалась, что подтверждается ее собственноручной подписью.

01.04.2019 года работником представлено письменное объяснение, в котором истец ссылалась на то, что документы на оплату по контракту № 65-19 от 01.02.2019 года, документы на оплату счет-фактуры и акт выполненных работ от 22.02.2019 года поступили в бухгалтерию лишь 22.03.2019 года от медицинской сестры ФИО5.(документы пришел по почте, но не были своевременно переданы в бухгалтерию), после чего был сформирован необходимый пакет документов и в понедельник 25.03.2019 года направлен на оплату в Министерство финансов Красноярского края. При этом по контракту № 1114/24-19 от 01.02.2019 года бухгалтером ФИО6 находившимся в учебном отпуске, 21.02.2019 года была сделана передвижка денежных средств на основании приказа без номера и даты, о чем она и бухгалтер ФИО7 не были поставлены в известность. Для оплаты по контракту 130509/18/85-18 от 22.03.2018 года потребовалось издание приказа о переносе кредиторской задолженности и подготовка акта сверки с поставщиками на текущую дату, который был сформирован 20.03.2019 года и направлен поставщику, однако после возвращения на электронную почту ФИО7 попал в спам. При этом приказ Министерства здравоохранения не содержал конкретных дат для оплаты указанных в нем сумм.

По результатам проверки комиссией 05.04.2019 года составлено заключение, согласно которому выявлено, что установленный приказом № 51-ос от 19 марта 2019 года срок его исполнения нарушен, в отношении трех поставщиков года (ФБУЗ «Центр гигиены», ООО «Алрино», ООО «Тирр плюс») документы размещены 22.03.2019 года.

На основании изложенного комиссия пришла к выводу о необходимости привлечения Шибановой Т.В. к дисциплинарной ответственности, приказом от 08.04.2019 года № 239-л на Шибанову Т.В. наложено дисциплинарное наказание в виде выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении приказа № 51-ос от 19 марта 2019 года, ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, неосуществление контроля за работой бухгалтерской службы.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, изложенные как в объяснительной на имя работодателя, так и судебном заседании, относительно сроков выполнения порученной работы и причин, не позволяющих выполнить работу в указанный ответчиком срок. Кроме того, материалами дела подтверждается, что поступившие 22.02.2019 года документы на оплату по счет-фактуре не были своевременно переданы в бухгалтерию, после чего часть указанных документов была передана медсестрой Щуковой О.П. спустя месяц после их поступления в районную больницу, что свидетельствует о намеренном создании работодателем препятствий для осуществления сотрудниками подотчетного истцу отдела их должностных обязанностей.

Доказательств совершения истцом конкретных виновных действий (бездействия), свидетельствующих о нарушении истцом положений должностной инструкции главного бухгалтера Курагинской РБ ответчиком суду не представлено, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ответчика о доказанности факта совершения истцом дисциплинарного проступка и нарушения ею требований положений должностной инструкции по контролю за исполнением сотрудниками бухгалтерского отдела положений приказа № 51-ос являются несостоятельными и не находят своего подтверждения материалами дела.

Доводы ответчика о том, что Шибанова Т.В. не осуществляла надлежащего контроля за исполнением приказа № 51-ос от 19.03.2019 года, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и мотивированно отклонены судом. Как следует из показаний свидетеля ФИО7., работавшей бухгалтером КГБУЗ «Курагинская районная больница», в период подготовки документов во исполнение приказа № 51-ос Шибанова Т.В. неоднократно интересовалась о готовности ответов на направленные поставщикам документы, что свидетельствует об осуществлении истцом контроля за исполнением указанного приказа. Доказательств применения каких-либо штрафных санкций в связи с несвоевременным направлением документов ответчиком в материалы дела также не представлено.

Принимая во внимание доказанность факта нарушения работодателем трудовых прав работника Шибановой Т.В., суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей, размер которой определен с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, содержащие несогласие с выводами суда первой инстанции о недоказанности в действиях истца состава дисциплинарного проступка, судебная коллегия находит несостоятельными, так как отсутствуют основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Курагинского районного суда г. Красноярска от 27 июня 2019 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу главного врача КГБУЗ «Курагинская районная больница» - Фурсевич С.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий:                        

Судьи: