Решение по делу № 2-3606/2019 от 08.08.2019

№2-3606/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» октября 2019 года

Октябрьский районный суд г.Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Портновой М.С.

с участием представителя ДИЗО г.Ростова-на-Дону доверенности,

представителя Давыдова А.А., Горец Д.А. по доверенности, представитель Барковской Л.Ю. по доверенности, ответчика Аванесян М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ДИЗО <...> к Кравченко А. В., Кузнецовой Е. И., Чернову Г. Г., Морозову И. В., Барковской Л. Ю., Тавказахову В. Х., Тороповой И. В., Миловой Л. А., Николаевой Н. В., Давыдову А. А.ичу, Доманской Е. А., Вдовиной О. Н., Аванесян М. С., Бутько С. С., Горец Д. А. об обязании подписать соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора

У с т а н о в и л :

20.01.2017 между Департаментом имущественно-земельных отношений <...> (далее - Департамент) и гражданами заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: <...>, №, с разрешенным использованием - офисное здание с подземной автостоянкой, банки, площадью 2 643 кв.м., сроком до ... г..

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от ... г. № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), если помещения в здании, сооружении, расположены на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, Кравченко А. В. (... г. г.р.), Кузнецовой Е. И. (... г. г.р.), Чернову Г. Г. (... г. г.р.), Морозову И. В. (... г. г.р.), Барковской Л. Ю. (... г. г.р.), Тавказахову В. Х. (... г. г.р.), Тороповой И. В., (... г. г.р.), Миловой Л. А. (... г. г.р.), Николаевой Н. В. (... г. г.р.), Давыдову А. А.ичу (... г. г.р.), Доманской Е. А. (... г. г.р.), Вдовиной О. Н. (... г. г.р.), Аванесяну М. С. (... г. г.р.), Булько С. С. (... г. г.р.), Горцу Д. А. (... г. г.р.) на праве общей долевой собственности принадлежат доли объекта недвижимости (нежилые помещения), расположенного по адресу: <...>, у.и. Текучева, 234, в целях эксплуатации офисов и автостоянки.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 65 ЗК РФ, пользование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

ДИЗО г.Ростова-на-Дону в адрес ответчиков для подписания и возврата в Департамент были направлены проекты соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г..

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Дополнительные соглашения направлены в адрес ответчиков, и либо возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения письма, либо не возвращены подписанные экземпляры. :

В соответствии с положением п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, - влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), по по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адреса!" ме ознакомился с ним.

Таким образом, в указанной статье, определено два условия, при наличии которых юридически значимое сообщение признается доставленным, даже если сообщение не было вручено адресату или адресат с ним не ознакомился: сообщение было направлено и поступило адресату; сообщение не было вручено или прочитано по причинам, зависящим от адресата.

Департамент приходит к выводу, что неполучение ответчиками корреспонденции является риском адресатов, в данном случае, ответчиков, поскольку при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении заказной Корреспонденции, ответчики проигнорировали полученные сведения, корреспонденцию Департамента не получили, в связи с чем, Департамент считает ответчиков надлежащим образом извещенными о необходимости заключения соглашения.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ, в течение трех месяцев со дня Представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с Требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или Помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с п. 6.1. все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются сторонами в письменной форме.

Соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора после его подписания проходит процедуру обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Поэтому ДИЗО г.Роствоа-на-Дону обратилось в суд и просит - Обязать ответчиков заключить с Департаментом имущественно- земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение о присоединении № к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г..

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала доводы исковых требований и просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Барковской Л.Ю, по доверенности Зиновьева Е.И. пояснила, что Барковской Л.Ю. соглашение подписано, после получения и направлено почтой в адрес ДИЗО <...>.

Ответчик Аванесян М.С. в судебном заседании пояснил, что он не проживает по адресу, по которому направлялось дополнительное соглашение. Поэтому им дополнительное соглашение не получалось.

Представитель ответчиков Горец Д.А., Давывдова А.А. по доверенности Декин Н.С. исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержал доводы письменных возражений.

В отношении ответчиков Кравченко А.В., Кузнецовой Е.И., Чернова Г.Г., Тавказахова В.Х., Тороповой И.В., Миловой Л.А., Николаевой Н.А. Вдовиной О.Н., Булько С.С. дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку в адрес ответчиков неоднократно судом направлялись судебные повестки, которые возвращены с почтовой отметкой «за истечением срока хранения». С учетом положения ст. 165.1. ГК РФ, суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... г. между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) и гражданами заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: <...>, КН №, с разрешенным использованием - офисное здание с подземной автостоянкой, банки, площадью 2 643 кв.м., сроком до ... г..

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, Кравченко А. В. (... г. г.р.), Кузнецовой Е. И. (... г. г.р.), Чернову Г. Г. (... г. г.р.), Морозову И. В. (... г. г.р.), Барковской Л. Ю. (... г. г.р.), Тавказахову В. Х. (... г. г.р.), Тороповой И. В., (... г. г.р.), Миловой Л. А. (... г. г.р.), Николаевой Н. В. (... г. г.р.), Давыдову А. А.ичу (... г. г.р.), Доманской Е. А. (... г. г.р.), Вдовиной О. Н. (... г. г.р.), Аванесяну М. С. (... г. г.р.), Булько С. С. (... г. г.р.), Горцу Д. А. (... г. г.р.) на праве общей долевой собственности принадлежат доли объекта недвижимости (нежилые помещения), расположенного по адресу: <...>, у.и. Текучева, 234, в целях эксплуатации офисов и автостоянки.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 65 ЗК РФ, пользование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

ДИЗО г.Ростова-на-Дону в адрес ответчиков для подписания и возврата в Департамент были направлены проекты соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ... г..

Согласно ст. 421 ГК РФ 1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

(в ред. Федерального закона от ... г. N 42-ФЗ)

3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Случаи, когда заключение договора является обязательным в силу закона, перечислены в ГК РФ и других нормативных правовых актах. В частности, заключение договора является обязательным в случае, когда:

- контрагент осуществляет предпринимательскую или другую приносящую доход деятельность, которая предполагает его обязанность заключить договор с любым обратившимся к нему лицом (публичный договор). Наиболее яркий пример - магазин, который обязан продать товар (заключить договор купли-продажи) с любым обратившимся к нему лицом (покупателем). Исключение составляют случаи, когда в заключении публичного договора может быть отказано. Во-первых, если оказать услугу или продать товар не представляется возможным (например, товара нет в наличии), или когда такой отказ возможен в силу закона (например, запрет на продажу оружия лицу, не имеющему лицензии на приобретение оружия) (п. 3 ст. 426 ГК РФ);

- контрагент занимает доминирующее положение на рынке, обладает возможностью исполнить договор и при этом у него нет экономических, технологических или правовых оснований для отказа в заключении договора (п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ... г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

- в адрес банка поступило предложение об открытии счета на объявленных им условиях, основанных на требованиях закона и банковских правил. В этом случае банк не имеет права отказать в открытии счета, кроме случаев, когда у банка нет возможности принять на банковское обслуживание, или когда отказ допускается законом или другими правовыми актами (п. 2 ст. 846 ГК РФ);

- обладатель патента без уважительных причин не использует или недостаточно использует изобретение, полезную модель или промышленный образец, что, в свою очередь, приводит к недостаточному предложению товаров, работ и услуг на рынке. Патентообладатель в таком случае обязан заключить лицензионный договор с лицом, которое готово использовать перечисленные запатентованные объекты (п. 1 ст. 1362 ГК РФ).

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ 6. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

7. В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

8. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что ответчики Доманская Е.А., Аветисян М.С., Булько С.С., Николаева Н.В., Топорова И.В., Милова Л.А. не получали направленное ДИЗО г.Ростова-на-Дону соглашени о присоединении к договору аренды земельного участка со множеством лиц на стороне арендатора № от ... г., поскольку по адресам, указанным в соглашении не проживают, что подтверждается справками УФМС (л.д. 242-255) т.1).

Также в судебном заседании установлено, что условия договора аренды ответчикам ДИЗО г,Ростова-на-Дону не направлялись, тем самым ответчики не знакомы с существенными условиями договора, соглашение о присоединении к которому ДИЗО г.Ростова –на-Дону просит обязать подписать.

Кроме того, договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № был заключен ... г. (л.д. 11-16 т.1).

Уведомление о необходимости подписать соглашение ДИЗО г.Ростова-на-Дону было направлено в 2018 – 2019 гг (л.д. 25-165).

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Названная позиция также закреплена в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ДИЗО г.Ростова -на-Дону.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ДИЗО г. Ростова-на-Дону к Кравченко А. В., Кузнецовой Е. И., Чернову Г. Г., Морозову И. В., Барковской Л. Ю., Тавказахову В. Х., Тороповой И. В., Миловой Л. А., Николаевой Н. В., Давыдову А. А.ичу, Доманской Е. А., Вдовиной О. Н., Аванесян М. С., Бутько С. С., Горец Д. А. об обязании подписать соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья :

Мотивированный текст решения изготовлен 23.10.2019 года