Решение по делу № 5-9/2024 от 19.02.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

с.Чаа-Холь                                                                                          28 февраля 2024 года

          Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Монгуш К.К., с участием прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва МММ., в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа с.Ак-Дуруг» ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ******* Тувинской АССР, проживающей по адресу: *******,

УСТАНОВИЛ:

           Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чаа-Хольского района проведена проверка соблюдения Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа с.Ак-Дуруг» (далее – МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг) законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия при организации горячего питания несовершеннолетних. В ходе проверки выявлены следующие нарушения вопреки требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 лицо, ответственное за отбор суточной пробы, в образовательной организации не назначено. Кроме того, в меню на ДД.ММ.ГГГГ имеется 6 блюд, однако, суточная проба отобрана только от 4 блюд. Также проверкой соблюдения температурного режима холодильного оборудования для суточных проб выявлено нарушение, выразившееся в хранении суточных проб при отрицательной температуре -3 0С при гигиеническом требовании от 2 0С до 6 0С. В этой связи в действиях директора МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьей 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 28.4 КоАП РФ заместителем прокурора ******* Республики Тыва ККК в отношении директора МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ.

          В судебном заседании прокурор ******* Республики Тыва МММ поддержала свое постановление.

          В судебное заседание привлекаемая к административной ответственности - директор МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, просила о рассмотрении дела без её участия, в обоснование устранения выявленных нарушений представила в суд подтверждающие доказательства, а также ходатайствовала назначить предупреждение.

          Поскольку привлекаемая к административной ответственности директор МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

          Исследовав производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту 9314 ### ХХХ родилась ДД.ММ.ГГГГ в ******* Тувинской АССР, зарегистрирована по адресу: *******.

Согласно приказу ### от ДД.ММ.ГГГГ ХХХ назначена директором МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ******* Республики Тыва ККК вынесено решение о проведении проверки в отношении МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ******* с 05 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора ******* ДДД составлен акт проверки выявленных нарушений.

Также в деле имеются фототаблицы к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие выявленные нарушения в ходе прокурорской проверки.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора ******* ДДД составлена справка о выявленных в ходе проверки нарушениях требования федерального законодательства по организации питания детей.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора ******* ДДД в отношении должностных лиц МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ******* Республики Тыва в адрес директора МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ направлено требование.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чаа-Хольского района проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия при организации горячего питания несовершеннолетних. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки были выявлены следующие нарушения требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20:

- пункта ДД.ММ.ГГГГ лицо, ответственное за отбор суточной пробы, в образовательной организации не назначено, в меню на ДД.ММ.ГГГГ имеется 6 блюд, однако, суточная проба отобрана только от 4 блюд.

- выявлено нарушение, выразившееся в хранении суточных проб при отрицательной температуре -3 0С при гигиеническом требовании от 2 0С до 6 0С.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина директора МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ в ее совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо совершенного правонарушения; решением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами к акту, справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника прокурора Чаа-Хольского района ДДД от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора.

          В подтверждение устранения выявленных нарушений директор МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ представила в суд следующие документы.

Директором МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг представлена информация об устранеии нарушений, а именно: разработано меню не менее 2 недель для каждой возрастной группы, назначено ответственное лицо по отбору суточной пробы, температурный режим холодильного оборудования установлен в норме, суточная проба отобрана от всех блюд в меню в каждый день, и впредь не допускают такие нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом директора МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ ### назначено ответственное лицо по отбору суточной пробы медицинский работник ИИИ

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ утверждено 12-дневное меню для обучающихся ОВЗ МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг на 2023-2024 год, разработано в соответствии с рецептурой.

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ утверждено 10-дневное меню для обучающихся начальных классов МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг на 2023-2024 год, разработано в соответствии с рецептурой.

Изучив письменные доказательства, фактические обстоятельства дела судья приходит к выводу о наличии в действиях директора МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг Чаа-Хольского района ХХХ состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку ХХХ допустила нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия при организации горячего питания несовершеннолетних, являясь руководителем организации.

          В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

          Ответственным лицом за исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства является должностное лицо – директор МБОУ СОШ с.Ак-Дуруг ХХХ

          Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд установил, совершение административного правонарушения впервые.

          Обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не установил.

Как следует из части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодскса.

Учитывая наличие обстоятельств, смягчающих административное наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание, принимается во внимание отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, а также то что ХХХ впервые привлекается к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, суд считает возможным, подвергнуть ХХХ наказанию в виде предупреждения.

          Учитывая изложенное, руководствуясь ст.19.5 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа с.Ак-Дуруг» ХХХ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         Монгуш К.К.