Решение по делу № 2-1884/2022 от 05.04.2022

№

№ 2-1884/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 17 июня 2022 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Т.С. Бахтияровой,

при секретаре судебного заседания А.А. Студеновой,

с участием представителя истца Байкаровой С.А.,

представителя ответчика Комиссарова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТУ Росимущества в Оренбургской области к Кулагину Дмитрию Александровичу, Адлер Константину Леонидовичу, Ханримайлову Алексею Михайловичу, Малахову Сергею Александровичу, ООО «Сервис-лес», ООО «Профессиональное сопровождение бизнеса» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

установил:

ТУ Росимущества в Оренбургской области обратилось в суд с названым иском, указав, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, расположены объекты недвижимости, в том числе нежилое помещение с кадастровым номером <адрес>, по адресу: <адрес> помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место этаж №,№№, находящееся в собственности Адлер К.Л.;

нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место этаж №, находящееся в собственности Хандримайлова А.М.;

нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <данные изъяты> помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место этаж №, находящееся в собственности Кулагина Д.А.;

нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место подвал, находящееся в собственности ООО «Сервис-лес»;

нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место подвал, находящееся в собственности С.

нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место этаж №, находящееся в собственности Малахова С.А.;

бытовой корпус, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., находящееся в собственности ООО «Профессионально сопровождение бизнеса»;

Между ТУ Росимущества в Оренбургской области и <данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка №.

Ответчики осуществляют пользование неделимым земельным участком как собственники, при этом не являются плательщиками налога на землю, соответственно должны производить плату за землю в виде арендной платы.

В адрес ответчиков письмами был направлен договор аренды земельного участка от 18.03.2019 года №№

До настоящего времени подписанные договора аренды либо протокол разногласий в адрес ТУ Росимущества в Оренбургской области не поступали. Договор не заключен, ответчики используют спорный земельный участок без оформления в установленном законом порядке прав на землю.

Истец просит обязать ответчиков в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> множественностью лиц на стороне арендатора № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ТУ Росимущества в Оренбургской области Байкарова С.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Сервис-лес» Комиссаров В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил применить положения по пропуску срока давности и отказать в удовлетворении требований.

Ответчики Кулагин Д.А., Адлер К.Л., Хандримайлов А.М., Малахов С.А. и ООО «Профессиональное сопровождение бизнеса» в судебное заседание не явились, извещались в установленном порядке о дне и месте судебного заседания.

Согласно ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ст.36 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с требованиями статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (часть 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок (часть 6).

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (часть 7).

В соответствии с выписками из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположены объекты недвижимости, принадлежащие <данные изъяты> а также нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место этаж №,№№, находящееся в собственности Адлер К.Л.;

нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место этаж №, находящееся в собственности Хандримайлова А.М.;

нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты> помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место этаж №, находящееся в собственности Кулагина Д.А.;

нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место подвал, находящееся в собственности ООО «Сервис-лес»;

нежилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место подвал, находящееся в собственности С.;

нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> помещение №, площадью <данные изъяты> кв.м., машино-место этаж №, находящееся в собственности Малахова С.А.;

бытовой корпус, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., находящееся в собственности ООО «Профессионально сопровождение бизнеса».

Между ТУ Росимущества в Оренбургской области и <данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка №№ от 18.03.2019 года.

ТУ Росимуществом в Оренбургской области были направлены письма в адрес ответчиков, в которых предлагалось подписать договор аренды земельного участка №- ФЗ от 18.03.2019 года.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20 ЗК РФ).

Размеры долей в праве общей собственности в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 ст. 39.20 ЗК РФ, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (пункт 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм земельного законодательства в их совокупности и взаимосвязи следует признать, что если спорный земельный участок неделим, а находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением.

Таким образом, неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом, как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 ГК РФ, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Рассматривая заявление представителей ответчика о применении срока исковой давности, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ч. 7 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц заключен 18.03.2019 года, предложение о заключении договора с дополнительным соглашением направлено ответчикам 27.03.2019 года, с исковым заявлением в суд истец обратился 04.04.2022 года.

Учитывая, что срок обращения в суд с иском о понуждении заключить договор аренды в силу требований ч. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ истцом пропущен, что в силу ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При этом суд отмечает, что положения ч. 7 ст. 39.20 ЗК РФ предусматривающие обязанность истца обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора аренды являются императивными.

Положения ч. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусматривающие право истца обратиться с иском о понуждении указанных в п. 2 - 4 настоящей ст. правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок, не подлежат применению к рассматриваемому случаю, так как материалами дела установлено, что договор аренды на земельный участок с ОАО «Гидропресс» заключен. Кроме того, указанные нормы содержат право обратиться ТУ Росимущества в Оренбургской области в суд с иском, а не обязанность ответчиков заключить договор аренды.

Согласно разъяснениям, изложенным п. 19 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в силу части второй пункта 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения или всем лицам - на праве хозяйственного ведения, эти "лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с условием согласия сторон договора аренды на выступление в указанный договор иных правообладателей помещений в этом здании. При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков упомянутыми лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них. Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта 3 статьи 36 ЗК РФ. Понуждение к заключению договора аренды земельного участка в отношении отдельных владельцев помещений не допускается (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ обязанность подписать договор возникает у собственника только при направлении ему подписанного проекта договора после обращения за подписанием договора от одного из сособственников.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено сторонами, истец направил не подписанный проект ответчикам в нарушение п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ.

Довод представителя истца ТУ Росимущества в Оренбургской области о том, что ответчики являются собственниками объектов недвижимого имущества, арендную плату и соответственно земельный налог не оплачивают, не может являться основанием для удовлетворения требований, поскольку ТУ Росимущества в Оренбургской области не лишено возможности обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности.

Также стороной истца не представлено допустимых и относимых доказательств, что раздел спорного земельного участка и выдел земельного участка под объектам недвижимого имущества невозможен, как того требуют положения ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ.

При расчете арендной платы истец применил способ определения размера арендной платы на основании рыночной стоимости земельных участков, что отражено в отчетах об оценке рыночной стоимости земельного участка № от 19.09.2018 года и № от 17.09.2018 года в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582, однако в данном случае данный расчет неприменим.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 N 531 были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582, на основании которых на основании рыночная стоимость права аренды земельных участков, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, тем самым изменился способ расчета арендной платы.

Дополнительное соглашение от 22.03.2019 года никаких упоминаний ч.2 ст. 425 ГК РФ не содержит и соответственно не предусматривает применение его условий к отношениям, возникшим до указанной даты 2019 года.

При установленных обстоятельствах, исходя из вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу о том, что требования ТУ Росимущества в Оренбургской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ТУ Росимущества в Оренбургской области к Кулагину Дмитрию Александровичу, Адлер Константину Леонидовичу, Ханримайлову Алексею Михайловичу, Малахову Сергею Александровичу, ООО «Сервис-лес», ООО «Профессиональное сопровождение бизнеса» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 24 июня 2022 года.

Судья подпись Т.С. Бахтиярова