Решение по делу № 2-666/2019 от 13.08.2019

                             Дело №

Р Е Ш Е Н И Е     

Именем Российской Федерации

<адрес>                         29 октября 2019 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

при секретаре Даурбекова И.Я.,

с участием представителя администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан Шихалиев А.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баймурзаев А.К. к Иманмурзаев Р.Д., администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан и Управлению федеральной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным постановлений администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 200 квадратных метров,                

УСТАНОВИЛ:

Баймурзаев А.К. обратился в суд с исковым заявлением к Иманмурзаев Р.Д., администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан и Управлению федеральной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным постановлений администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, обосновывая его тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с объектами недвижимости «проходная-контора и гараж» по адресу: <адрес>, улица «Космонавтов 9», <адрес>, что подтверждается на земельный участок свидетельством о государственной регистрации права за №-АА 39843 с кадастровым номером 05:05:000001:0017, с площадью 66318 квадратных метров, и объекты недвижимости - проходная контора с кадастровым номером 05:05:00146:136 и гараж с кадастровым номером 2385. Дорога к объектам недвижимости и к его земельному участку согласно генеральному плану проходит со стороны автодороги местного значения и под высоковольтной линией 35 тыс. квт. и через проходную контору. Как ему стало известно, перед воротами, обеспечивающие проезд к его земельному участку и к проходной конторе, выделен земельный участок размером 10 на 20 метров гражданину Иманмурзаеву
Иманмурзаев Р.Д. (ответчик) с видом разрешённого использования для строительства автомастерской. На данный земельный участок ответчиком получены правоустанавливающие документы. Этот земельный участок находится перед его воротами, через которые осуществляется въезд на его территорию. В случае возведения строений на этом участке он не сможет пользоваться воротами, то есть его ограничивает в праве пользования объектом недвижимости проходная-контора и земельным участком. Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на земельный участок на здание, сооружение к другому лицу оно приобретает право на использование на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Полагает, что земельный участок Иманмурзаев Р.Д. выделен незаконно с нарушением земельного законодательства. Кроме того, земельный участок выделен в непосредственной близости ЛЭП ( 35 тыс. квт). Согласно действующего Постановления Правительства РФ № от 24.02.2009г. для земельных участков с таким видом разрешенного использования (строительство автомастерской) расстояние от крайних проводов должны быть не менее 15 метров, что не соблюдено при выделении участка земли Иманмурзаев Р.Д. При выделении земельного участка Иманмурзаев Р.Д. нарушены также нормы Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности РФ», статьи 15 Закона РД «О градостроительной деятельности Республики Дагестан от 05.05.2006г. №. Согласно данных МО «<адрес>» данный земельный участок дороги относится к третьей категории автодороги местного значения (межхозяйственные дороги) и ширина полосы отвода составляет 19 метров (что по 9,5 м. по обе стороны дороги от оси). Если бы указанные выше ограничения были соблюдены при выделении земельного участка Иманмурзаев Р.Д., то там фактически нет места для строительства автомастерской. В настоящее время ответчиком зарегистрировано право собственности на этот земельный участок. Основанием для регистрации указана выписка из постановления № от 24.04.2000г. № от 25.02.2012г., орган выдачи МО «<адрес>» <адрес> РД. Однако такого постановления нет в МО «<адрес>» и не имеется в записи книги учёта регистрации выдачи данных распоряжений. Также не имеется в Районном архиве (ответ на запрос). При выделении земельного участка Иманмурзаев Р.Д. местоположение установлено относительно ориентира расположенных на границах участка. Почтовый адрес ориентира: РД, Хасавюртовский pайон, с Аксай, <адрес>, а данный земельный участок находится по <адрес>, и неизвестно, издавалось ли это постановление вообще. Следовательно, нет правовых оснований для регистрации права собственности. По указанным основаниям просит признать постановления МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не законными, аннулировать запись в ЕГР от 4.06. 2012 года № на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000001:1888 на имя Иманмурзаев Р.Д..

Истец Баймурзаев А.К. исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить его по указанным в нём основаниям.

Ответчик Иманмурзаев Р.Д. исковое заявление Баймурзаев А.К. не признал и показал суду, что администрацией муниципального образования «<адрес>» ему был выделен земельный участок на постоянное пользование. Он собирается построить там автомастерскую. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан Шихалиев А.А. исковые требования Баймурзаев А.К. признал и пояснил суду, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» отсутствуют, то есть эти постановления не принимались. Он не может объяснить, почему Иманмурзаев Р.Д. были выданы выписки из несуществующих постановлений. Считает требования Баймурзаев А.К. обоснованными.

Управление федеральной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в связи с чем постановлено рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, суд с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правилами п.1 ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на это имущество.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз.1 п.9.1 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.08.2018г. №341-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Как видно из копии свидетельства о государственной регистрации права серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, Баймурзаев А.К. является собственником земельного участка площадью 66318,00 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Документы-основания: передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичное следует и из копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из описания местоположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из описания местоположения объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (повторное, взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ) в постоянном (бессрочном) пользовании Иманмурзаев Р.Д. находится земельный участок площадью 200 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> для строительства автомастерской, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.06.2012г. сделана запись регистрации №. Документы-основания: выписка из постановлений № от 24.04.2000г. и № от 25.02.2012г., орган выдачи: МО «<адрес>» <адрес> РД.

Между тем, согласно пояснениям суду представителя администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан Шихалиев А.А. постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» отсутствуют, то есть эти постановления не принимались они не существуют.

Аналогичное следует и из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан на запрос суда, а также в ответах на запросы адвоката ФИО1

Согласно ответа № от 21.08.2015г. главы администрации МО «<адрес>» на запрос адвоката ФИО1 документы (постановления) за 1994-2012 годы в архивный отдел администрации МО «<адрес>» не поступали.

При таких обстоятельствах следует считать, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не выносились и они не существуют. Тем самым регистрация права Иманмурзаев Р.Д. на земельный участок произведена на основании не существующих постановлений.

С учетом указанного названные постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат признанию незаконными.

Признание же незаконными постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для аннулирования записи в ЕГР от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000001:1888 на имя Иманмурзаев Р.Д..

При таких обстоятельствах исковые требования Баймурзаев А.К. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.п.2 п.2 ст.333.36 НК РФ инвалиды 2 группы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно справке серии МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ истец Баймурзаев А.К. является инвали<адрес> группы.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Поскольку Баймурзаев А.К. освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчиков в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

Исковое заявление Баймурзаев А.К. к Иманмурзаев Р.Д., администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан и Управлению федеральной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным постановлений администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 200 квадратных метров удовлетворить.

Признать незаконными постановления администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признание незаконными постановлений администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 200 квадратных метров.

Взыскать с Иманмурзаев Р.Д. в доход федерального бюджета 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с администрации сельского поселения муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан в доход федерального бюджета 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                   Р.Ш.Хамавов