Решение по делу № 5-31/2019 от 10.01.2019

№ 5 – 31/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Энергоуголь» – Юркина В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергоуголь» (ООО «Энергоуголь»), ИНН № ОГРН № юридический адрес: <адрес> адрес осуществления деятельности: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Энергоуголь» совершило невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

22 ноября 2018 года юридическое лицо ООО «Энергоуголь», расположенное по адресу: <адрес> в течение трех дней со дня получения определения должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не представило запрашиваемых документов, как и не уведомило должностное лицо о невозможности предоставления требуемых документов.

Законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Энергоуголь» директор ФИО3, извещенный о факте, месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергоуголь» в отсутствие директора ФИО3, с участием защитника ФИО2, поскольку законные права и интересы юридического лица нарушены не будут.

В судебном заседании защитник ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергоуголь» было получено определение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, ответ на которое был предоставлен обществом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обществом было получено определение № однако не направило сведения по указанному определению, поскольку ранее те же документы были отправлены по определению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность ООО «Энергоуголь» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2);

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.3 КРФобАП (л.д. 9);

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое содержит требование в трехдневный срок предоставить необходимую по делу информацию, а также содержит разъяснения об ответственности в случае невыполнения данного определения (л.д. 11);

- определением от 12.11.2018 года о продлении срока проведения административного расследования в отношении ООО «Энергоуголь» до 18.12.2018 года (л.д. 12);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Энергоуголь» (л.д. 15-27);

- копиями реестров почтовых отправлений (л.д. 3, 5, 13);

- копиями отчетов об отслеживании отправлений (л.д. 6, 14);

- копией почтового уведомления (л.д. 10).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «Энергоуголь» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Перечень органов, должностные лица которых уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, определен гл. 23 КоАП РФ. Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разд. IV КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Положения ст. 26.10 КоАП РФ разъяснены должностным лицом в определении № от ДД.ММ.ГГГГ, полученном ООО «Энергоуголь» 19 ноября 2018 года.

Судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО «Энергоуголь» имея возможность для выполнения требования должностного лица по предоставлению сведений, не приняло все зависящие от него меры по их выполнению.

Как следует из представленной представителем ООО «Энергоуголь» копии постановления от 18 декабря 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Энергоуголь» прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, бездействие ООО «Энергоуголь», хотя формально содержит признаки административного правонарушения, но с учетом того, что данное бездействие не повлекло наступление последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, может быть признано малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат указаний на невозможность применения названной общей нормы в отношении какого-либо состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, что совершенное ООО «Энергоуголь» правонарушение не повлекло негативных последствий и не причинило ущерб общественным интересам (не повлияло на производство по делу об административном правонарушении, производство по возбужденному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, постановление содержит анализ различных документов, в том числе представленных обществом), сведения о ранее совершенных юридическим лицом правонарушениях отсутствуют, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению с освобождением от административной ответственности юридического лица в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергоуголь» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоуголь» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина