Решение по делу № 5-480/2014 от 01.09.2014

Дело № 5-480/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2014 года               город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Гуло А.В., с участием представителя правительства Севастополя – начальника юридического отдела Инспекцию государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя - Куницына А.В., представителя ООО «Техком-Севастополя» - Вертий Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Ленинского районного суда гор. Севастополя, расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 31, гор. Севастополь, 299011, дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Техком-Севастополь» (Код ОКПО 01268615, р/с 260060115117 в ПАО «Банк Морской», МФО 324742), по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от 25 августа 2014 года, составленного старшим инспектором отдела государственного строительного надзора Инспекции государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя ФИО1, в Инспекцию государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (далее - Севгосстройназдор) поступило заявление директора ООО «Бел-Крым» ФИО5 по самовольной постройке, создающей угрозу жизни, здоровью людей и безопасности окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от 25.07.2014).

На основании данного заявления Севгосстройнадзором издано распоряжение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № 44-п.

Проведение внеплановой выездной проверки согласовано с Прокуратурой города Севастополя в установленном законодательством порядке.

О дате, месте и времени проведения проверки и дате ее завершения ОАО «Техком-Севастополь» извещено уведомлением о проведении проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (исх. № от 11.08.2014). Подтверждением получения ОАО «Техком-Севастополь» данного уведомления является уведомление о вручении почтового отправления № (вх. № от 20.08.2014).

В уведомлении о проведении проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства было указано на необходимость предоставления ОАО «Техком-Севастополь» следующих документов: разрешения на строительство объекта, проектной документации объекта капитального строительства: <данные изъяты> по адресу: 299003, г. Севастополь, ул. Ковпака, 5».

Старшим инспектором отдела государственного строительного надзора Инспекции государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя ФИО1 18.08.2014 начата проверка в присутствии представителя ОАО «Техком-Севастополь». На дату окончания проверки - 22.08.2014, документы, необходимые для ее завершения, ОАО «Техком-Севастополь» не представлены. Тем самым застройщик Российской Федерации, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.

По результатам проведенной проверки Севгосстройнадзором составлен акт проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства № от 22.08.2014, протокол об административном правонарушении № от 25.08.2014.Таким образом, Севгосстройнадзором в деяниях ООО «Техком-Севастополь» обнаружено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно; действия (бездействия) по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В судебном заседании представитель ООО «Техком-Севастополя» - ФИО4 предоставила выписку из единого государственного реестра юридических и физических лиц-предпринимателей, согласно которой ОАО «Техком-Севастополь» ДД.ММ.ГГГГ приостановила свою деятельность на основании решения учредителей (л.д. 30-34), а также предоставила копию справки АА № из единого государственного реестра предприятий и организаций Украины, согласно которой ФИО6 является руководителем ЧП <данные изъяты>, и пояснила, что ФИО6 никакого отношения ни к ОАО «Техком-Севастополя», ни к ООО «Техком-Севастополь» никогда отношения не имел.

Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указывается в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Так, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ является юридическое лицо, действия (бездействия) которого воспрепятствовали законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ОАО «Техком-Севастополь» в нем отсутствует субъект административного правонарушения, поскольку согласно выписке из единого государственного реестра юридических и физических лиц-предпринимателей ОАО «Техком-Севастополь» ДД.ММ.ГГГГ приостановила свою деятельность на основании решения основателей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях привлекаемого отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст. 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Техком-Севастополь» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя     А.В. Гуло