Решение по делу № 9а-14/2019 от 29.01.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Железногорск Красноярского края                         30 января 2019 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н., ознакомившись с административным исковым заявлением Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва к МП «Гортеплоэнерго» о признании незаконными действий по сбросу сточных вод на землю (рельеф местности)

                                                                   У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва обратилось в суд с административным иском к МП «Гортеплоэнерго» о признании незаконными действий по сбросу сточных вод на землю (рельеф местности), просит суд: признать незаконными действия ответчика выразившиеся в сбросе сточных вод на землю (рельеф местности) с нарушением природоохранного законодательства; обязать ответчика принять меры по прекращению сброса сточных вод от очистных сооружений оздоровительных лагерей «Орбита» и Горный» на землю ( рельеф местности).

Разрешая вопрос о принятии к производству суда вышеуказанного административного искового заявления, суд приходит к выводу о необходимости отказа в его принятии по следующим основаниям:

Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 508-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 389-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 314-О-О и др.).

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Как усматривается из административного искового заявления, истец просит признать незаконными действия ответчика выразившиеся в сбросе сточных вод на землю (рельеф местности) с нарушением природоохранного законодательства; обязать ответчика принять меры по прекращению сброса сточных вод от очистных сооружений оздоровительных лагерей «Орбита» и Горный» на землю ( рельеф местности).

Пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти и должностных лиц, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.

Пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

По смыслу приведенных законоположений предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений - законность актов органов государственной власти.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку правоотношения сложившиеся между истцом и ответчиком, урегулированы ГПК РФ их разрешение должно осуществляться в порядке гражданского судопроизводства, с оформлением искового заявления в соответствии со статьями 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для отказа в принятии административного искового заявления (пункт 1 части 1 статьи 128 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 198, 199, 202 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

В принятии административного искового заявления Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва к МП «Гортеплоэнерго» о признании незаконными действий по сбросу сточных вод на землю (рельеф местности)- отказать.

Разъяснить Межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением в порядке административного судопроизводства по тому же предмету и основанию.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение 15 дней.

Судья                                     С.Н. Владимирцева