Решение по делу № 33-1323/2023 от 15.02.2023

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2023 года по делу № 33-1323/2023

Судья Смоленцева О.Е. дело №2-587/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе

председательствующего судьи Суркова Д.С.,

и судей Черниковой О.Ф., Федяева С.В.,

при секретаре Жёлтиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на решение Яранского районного суда Кировской области от 30.11.2022 по иску прокурора Яранского района Кировской области в интересах Стариковой Т.В. к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», ООО «КСО» о возложении обязанности по устранению недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту.

Заслушав доклад судьи Федяева С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Яранского района Кировской области обратился в суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», ООО «КСО» о возложении обязанности по устранению недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки в рамках реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в 2016-2018 на территории Яранского района были запланированы работы по капитальному ремонту фундамента, систем холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. 16.06.2018 между Фондом и ООО «КСО» заключен договор № 87-2018/Р на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии с актом приемки от 26.09.2019 приемочной комиссией приняты работы по капитальному ремонту фундамента, систем холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. При эксплуатации данного МКД выявлены недостатки по техническому состоянию фундамента, что подтверждается актом осмотра от 11.08.2021. 13.08.2021 Фондом направлена претензия ООО «КСО» по устранению замечаний по проведенному капитальному ремонту МКД с устранением выявленных дефектов в срок до 03.09.2021, однако действий подрядчика по устранению выявленных дефектов не последовало. До настоящего времени работы по устранению недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома не проведены. По результатам ранее проведенной проверки прокуратурой района в адрес Фонда внесено представление по факту не устранения недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Указывая, что ненадлежащее выполнение Фондом обязательств по контролю за выполнением подрядной организацией ООО «КСО» своих обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту, непринятие Фондом до настоящего времени мер по устранению недостатков по выполнению работ в многоквартирном доме приводит к нарушению прав Стариковой Т.В. на комфортное проживание, а также производится нецелесообразное расходование денежных средств Стариковой Т.В. на работы, которые не исполнены надлежащим образом, уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, просил обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», ООО «КСО» солидарно обеспечить устранение недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 №254/210, а также в рамках гарантийных обязательств по договору от 16.06.2018 №87-2018/Р, заключенному между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области и Обществом с ограниченной ответственностью «КСО», путем устранения следующих недостатков: отмостка имеет выбоины верхнего слоя; в местах бывших двух выгребных ям бетон имеет следы разрушения и провалы; на торце здания на отмостке следы разрушения; конструкции крыла из бетона имеют частичные разрушения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники жилого дома.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» Ситников Л.О. просит решение суда первой инстанции отменить в части возложения на НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обязанности по устранению в солидарном порядке недостатков капитального ремонта, выявленных в период гарантийного срока. В обоснование указывает, что в соответствии с договором на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту №87-2018/р от 16.06.2018 подрядчик обязан самостоятельно нести ответственность в случае предъявления непосредственно лицом, которому причинен ущерб, каких-либо требований или претензий вследствие выполнения подрядчиком на объекте работ. Полагает, что на Фонд необоснованно возложена обязанность по устранению в солидарном порядке недостатков капитального ремонта, выявленных в период гарантийного срока.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Яранского района Кировской области Санников О.С. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании прокурор Чуракова Н.Р. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения. Остальные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Кировского областного суда, учитывая отсутствие данных о причинах неявки участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области утверждена областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

16.06.2018 между Фондом и ООО «КСО» заключен договор № 87-2018/Р на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, выдано техническое задание. К техническому заданию приложены объемы работ, график выполнения работ.

Согласно п.2.1 Договора его предметом является выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.6.1.16 Договора подрядчик обязан нести ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации, за нарушение обязательных норм и правил, за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части, а также за не достижение указанных в технической документации показателей.

Согласно п.6.1.20 Договора подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков, выявленных в ходе производства работ в течение гарантийного срока эксплуатации объекта. Исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за своей счет в согласованные с представителем заказчика сроки. При выполнении подрядчиков этих обязательств заказчик вправе для исправления некачественно выполненных работ привлечь другую организацию за счет подрядчика.

В соответствии с п.10.1.7 Договора подрядчик гарантирует по каждому их элементов (системе) объекта своевременное устранение за своей счет недостатков (дефектов) выявленных в период гарантийного срока.

Согласно п.10.2 Договора гарантийный срок на результаты выполненных работ по каждому элементу (система) устанавливается продолжительностью 5 лет со дня подписания акта о приемке законченного капитальным ремонтом элемента (системы) объекта.

В соответствии с п.10.8 Договора если подрядчик не устраняет недостатки (дефекты) в сроки, определяемые рекламационным актом, заказчик без ущемления своих прав по гарантии в соответствии с договором имеет право устранить недостатки (дефекты), заменить оборудование силами третьих лиц за счет подрядчика.

В соответствии с актом приемки от 26.09.2019 приемочной комиссией приняты работы по капитальному ремонту фундамента, систем холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

26.07.2021 в Фонд поступило обращение собственников МКД, расположенного по адресу: <адрес>, с претензией к качеству выполненных работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома.

30.07.2021 №8207 Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» направлено в адрес ООО «КСО» сообщение, в котором указано о поступившем обращении собственников МКД с претензией к качеству выполненных работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, просили направить специалиста для участия в комиссии по осмотру системы холодного водоснабжения МКД 11.08.2021.

26.10.2022 за № 11526 Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» направлен ответ собственникам МКД по адресу: <адрес>, в котором указано, что 11.08.2021 проведено комиссионное обследование выполненных работ по капитальному ремонту фундамента с участием представителей строительного контроля и Фонда. Представитель подрядчика не явился, составлен акт осмотра выполненных работ. Фонд направил подрядчику требование устранить выявленные дефекты, действий подрядчика по устранению дефектов не последовало. Виду сезонности работ по устранению дефектов в бетонных конструкций крылец и отмостки, работы возможно будет выполнить при наступлении устойчивых положительных температур наружного воздуха во 2 квартале 2022 года.

13.08.2021 подрядчику направлено письмо с требованием устранить выявленные дефекты в срок до 03.09.2021, что также отражено в ответе заместителю прокурора Яранского района Кировской области от 26.07.2022 № 7331. В акте от 19.10.2022 отражены дефекты.

НКО «ФКР Кировской области 29.10.2021 составлена дефектная ведомость по устранению дефектов в рамках гарантийных обязательств по договору от 16.08.2018 №87-2018/Р на капитальный ремонт фундамента многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, локальная смета №345, утверждено техническое задание 17.11.2021.

Прокурором Яранского района Кировской области 11.08.2022 вынесено представление в адрес НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» с требованием безотлагательно рассмотреть представление и принять меры к устранению нарушений закона.

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» 19.09.2022 №9220 известило прокуратуру Яранского района Кировской области о рассмотрении представления, в настоящее время проводится работа по поиску подрядной организации, которая выполнит работы по устранению недостатков.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 166, 168,169,170,180, 182 ЖК РФ, условиями договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, принимая во внимание, что работы по устранению недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту до настоящего времени не проведены, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан в частности привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ (подпункт 3 пункта 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

На основании пункта 6 названной статьи региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Исходя из положений данной нормы, региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, условиями договора № 87-2018/Р, заключенного между Фондом и ООО «КСО» на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на ответчиков в солидарном порядке обязанности по устранению недостатков после выполнения работ по капитальному ремонту.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, ответственность регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, прямо предусмотрена законом.

Судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки суда и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Яранского районного суда Кировской области от 30.11.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.03.2023.