Решение по делу № 5-56/2023 от 05.04.2023

Дело № 5-56/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

07 апреля 2023 года              г. Чернушка Пермского края                      

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Дьякова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Романова Антона Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

    03.04.2023 года инспектором ДПС Отделения ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу <ФИО>3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Романова Антона Михайловича.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 5 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи (составление протокола в отсутствие лица), в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данных о том, что Романов А.М. был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола материалы дела не содержат.

В материалах дела имеется уведомление, адресованное Романову А.М. и полученное им 15.03.2023 года, о том, что Романову А.М. необходимо явиться 10.00 часов 03 апреля 2023 года в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу для дачи объяснений и ознакомления с протоколом об административном правонарушении по адресу: Пермский край, г. чернушка, ул. Ленина, 82 каб. 21.

Материалы дела не содержат сведений, о том, что 03.04.2023 года в 10-00 часов Романову А.М. необходимо явиться в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу для составления протокола об административном правонарушении по адресу: Пермский край, г. чернушка, ул. Ленина, 82 каб. 21 по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

На момент составления протокола 03.04.2023 года должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении Романова А.М. о дате, времени и месте составления протокола, представленное в материалах дела уведомление, не свидетельствует о том, что Романов А.М. вызывался для составления протокола об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений о том, что Романову А.М. было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Мер для извещения Романова А.М. о дате, времени и месте составления протокола, должностным лицом иным способом предпринято не было.

Протокол составлен в отсутствие Романова А.М., в протоколе не содержится сведений о том, что протокол составлен в отсутствие Романова А.М., соответствующие записи в протоколе отсутствуют, в материалах дела не имеется сопроводительного письма о направлении Романову А.М. и потерпевшему Потерпевший №1 копии протокола.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела данные существенные недостатки административного материала не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении от 03 апреля 2023 года по ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Романова Антона Михайловича возвратить в ГИБДД ОМВД России по Чернушинскому району со всеми приложенными к нему документами для устранения недостатков.

Судья         подпись             Н.В. Дьякова

Копия верна. Судья: