Решение от 01.02.2016 по делу № 5-4/2016 от 18.01.2016

Адм. дело №5-4/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 февраля 2016 года пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,

при секретере судебного заседания Хохряковой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного предприятия «Служба Единого заказчика Увинского района», юридический адрес: ***,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное казенное предприятие «Служба Единого заказчика Увинского района» (далее МКП «Служба Единого заказчика Увинского района») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

*** с *** час. *** мин. до *** час. *** мин., *** в *** час. *** мин., *** (поступили протоколы лабораторных исследований) при проведении административного расследования с целью рассмотрения обращения, поступившего ***, зарегистрированного под №***, содержащего сведения о событии административного правонарушения в отношении МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» выявлены нарушения требований ст. 8, ст. 11, ст. 23, ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) и санитарных правил 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В нарушение п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» исследованные параметры микроклимата в комнате ***3, проживающей по адресу: ***, во всех точках измерения не соответствуют п. 4.1 и приложению 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в соответствии с СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с учетом неопределенности по значениям температуры и относительной влажности:

- в точке измерения жилая комната зал, в центре температура 24,9+/-0,6°С на высоте 1,7м., 24,7+/-0,6°С на высоте 0,6м., 24,6+/-0,6°С на высоте 0,1м., при норме 18-24°С; относительная влажность 63,6+/-6% на высоте 1,7м., 64,8+/-6% на высоте 0,6м., 64,9+/-6% на высоте 0,1м., при норме 60-30%;

- в точке измерения жилая комната зал 0,5м. от стены температура 24,8+/-0,6°С на высоте 1,7м., 24,5+/-0,6°С на высоте 0,6м., 24,4+/-0,6°С на высоте 0,1м., при норме 18-24°С; относительная влажность 64,1+/-6% на высоте 1,7м., 64,7+/-6% на высоте 0,6м., 64,6+/-6% на высоте 0,1м., при норме 60-30%;

- в точке измерения жилая комната спальня, в центре температура 24,2+/-0,6°С на высоте 1,7м., 24,1+/-0,6°С на высоте 0,6м., 24,0+/-0,6°С на высоте 0,1м., при норме 18-24°С; относительная влажность 64,7+/-6% на высоте 1,7м., 64,8+/-6% на высоте 0,6м., 64,9+/-6% на высоте 0,1м., при норме 60-30%;

- в точке измерения жилая комната спальня 0,5м. от наружной стены температура 24,1+/-0,6°С на высоте 1,7м., 24,0+/-0,6°С на высоте 0,6м., 23,9+/-0,6°С на высоте 0,1м., при норме 18-24°С; относительная влажность 64,6+/-6% на высоте 1,7м., 64,7+/-6% на высоте 0,6м., 64,8+/-6% на высоте 0,1м., при норме 60-30%,

что подтверждается протоколом измерения параметров микроклимата №*** от ***, входящий №*** от ***.

В соответствии с протоколом б/н от *** МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: ***. В соответствии с Жилищным кодексом РФ несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг, в том числе коммунальных, качество которых должно соответствовать требованиям санитарного законодательства.

    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по УР в пос. Ува Ожегова М.А. настаивала на привлечении МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании представители МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» Митяшина Е.В. и Божко О.М. признали факт вмененного нарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом б/н от 01.08.2015г. МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: ***.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона №52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу ч.3 ст. 39 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений, указанных в приложении 2 к санитарным правилам:

Наименование помещений	Температура воздуха, °C	Результирующая температура, °C	Относительная влажность, %
оптимальная	допустимая	оптимальная	допустимая	оптимальная	допустимая
Жилая комната	20 - 22	18 - 24	19 - 20	17 - 23	45 - 30	60

На основании экспертного заключения от *** №*** исследованные параметры микроклимата в комнате жилого дома, расположенного по адресу: *** не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Доказательствами совершения данного административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от ***, объяснением директора ***5 от ***, обращением (регистрационный номер *** от ***), актом обследования жилого помещения от ***, актом санитарно-эпидемиологического обследования №*** от ***, протоколом измерения параметров микроклимата №*** от ***., экспертным заключением №*** от ***, протоколом б/н от *** общего собрания собственников помещений дома по адресу: ***

По мнению суда, МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» имело возможность для соблюдения требований санитарного законодательства РФ, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом требований санитарного законодательства РФ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, не представлены.

    Действия МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

    При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, факт привлечения МКП «Служба Единого заказчика Увинского района» к административной ответственности впервые, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░