Решение по делу № 2а-738/2020 от 11.02.2020

Дело №а-738/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года                             г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сириус-Трейд» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Судничниковой Г.Б. Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, начальнику отдела старшему судебному приставу Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыповой И.З., судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Якуниной И.А. о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыповой И.З., выразившиеся в отсутствии контроля в организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Судничниковой Г.Б. выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыпову И.З. проконтролировать организацию работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сириус Трейд» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Судничниковой Г.Б. Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, начальнику отдела старшему судебному приставу Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыповой И.З., судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Якуниной И.А. о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыповой И.З., выразившиеся в отсутствии контроля в организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Судничниковой Г.Б. выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыпову И.З. проконтролировать организацию работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника.

В обоснование своих требований указал, что ООО «Сириус-Трейд» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Загайнова И.Г. По информации на официальном сайте истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Между тем в адрес взыскателя копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлена. Также с момента возбужденного исполнительного производства до настоящего времени требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены судебным приставом-исполнителем. На основании изложенного просил признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыповой И.З., выразившиеся в отсутствии контроля в организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Судничниковой Г.Б. выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыпову И.З. проконтролировать организацию работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника.

В качестве административного соответчика к участию в деле был привлечен Туймазинский МО СП УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель Туймазинского МО СП УФССП по РБ Якунина И.А.

На судебное заседание не явились административный истец ООО Сирирус-Трейд», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Судничникова Г.Б., судебный пристав-исполнитель Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Якунина И.А., начальник отдела – старший судебный пристав Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыпова И.З., Управление ФССП России по РБ, административный соответчик Туймазинский МО СП УФССП России по РБ, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили.

На судебное заседание заинтересованное лицо Зайганов И.Г. не явился извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218КАС РФ предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Исходя из положений частей 9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ от ДД.ММ.ГГГГ с Зайганова И.Г. в пользу ООО «Сириус-Трейд» взыскана задолженность в размере 13 514 рублей 84 копейки. Адрес должника указан: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинский МО СП УФССП России по РБ от ООО «Сириус-Трейд» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ выданным мировым судьей судебного участка № по Туймазинскому району и г. Туймазы РБ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Загайнова И.Г.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Сириус-Трейд» была направлена копия постановления №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении Загайнова И.Г. произведены следующие исполнительные действия:

направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, и в ГИБДД, Пенсионный фонд, Росреестр. Получены ответы о том, что на имя Зайганова И.Г. в Росреестре сведений о зарегистрированных правах на имущество не имеется, Пенсионном фонде в отношении должника также сведений нет.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак С 464 ХВ 102.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: указанному в судебном приказе, что подтверждается актом о свершении исполнительных действий, дом находящийся по адресу указанный в исполнительном производстве не существует, сделан запрос в адресную справку.

Согласно справке отдела по вопросам миграции Отдела МВД по Туймазинскому району с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Загайнов И.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: регистрации должника, что подтверждается актом о свершении исполнительных действий, должнику оставлена повестка на прием в СПИ.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Из объяснения Загайновой Р.Я. данных судебному приставу исполнителю Туймазинского МО СП УФССП по РБ усматривается, что Загайнов И.Г. по адресу: <адрес>, не проживает приходиться ей зятем. В настоящее время не проживает, где он находиться не знает. С ее дочерью не проживает, разведены. совместного имущества не имеют.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ООО «Сириус-Трейд» поступила жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в части непринятия полного исполнения, а именно: мер по розыску имущества должника, наложению ареста и списанию денежных средств, обязании судебного пристава исполнителя принять меры по розыску имущества должника, направлению запросов.

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Латыповой И.З. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Туймазинского МО СП УФССП по РБ от ООО «Сириус-Трейд» поступила жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в части непринятия полного исполнения, а именно: мер по розыску имущества должника, наложению ареста и списанию денежных средств, обязании судебного пристава исполнителя принять меры по розыску имущества должника, направлению запросов.

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Латыповой И.З. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от ДД.ММ.ГГГГ N 50 следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных по делу доказательств, в том числе копий материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия в исполнительном производстве № направленные на отыскание имущества должника в целях возмещения взыскателю ООО «Сирирус-Трейд» задолженности с должника Загайнова И.Г.

Совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не приведшее к достижению желаемого взыскателю результата в исполнительном производстве по взысканию задолженности с должника не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО «Сириус-Трейд» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Судничниковой Г.Б. Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, начальнику отдела старшему судебному приставу Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыповой И.З., судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Якуниной И.А. о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыповой И.З., выразившиеся в отсутствии контроля в организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Судничниковой Г.Б. выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыпову И.З. проконтролировать организацию работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Сириус-Трейд» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Судничниковой Г.Б. Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ, начальнику отдела старшему судебному приставу Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыповой И.З., судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Якуниной И.А. о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыповой И.З., выразившиеся в отсутствии контроля в организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Судничниковой Г.Б. выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя Туймазинского межрайонного отдела СП УФССП России по РБ Латыпову И.З. проконтролировать организацию работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству № возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья:                                 Сосновцева С.Ю.