Решение по делу № 5-722/2018 от 10.10.2018

Дело № 5-722/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск                      29 октября 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., ***, рассмотрев административное дело в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Альфа» №***; дата государственной регистрации юридического лица при создании – ***; юридический и фактический адрес*** директор Ткачева Л.Н., ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** таможенным представителем – ООО «Альфа» на таможенный пост *** таможни с применением электронной формы декларирования подана транзитная декларация (далее – ЭТД), которой был присвоен №***. Получателем товаров является ***, перевозчиком – ***

В формализованных документах INVOCE №*** от ***, №*** от *** информация о наименованиях, количестве и кодах товаров по ТНВЭД ЕАЭС идентична наименованиям, количеству и кодам товаров, заявленным в ЭТД.

*** перевозчиком – *** таможенному органу назначения (*** таможенному посту *** таможни) для завершения таможенной процедуры таможенного транзита представлена транзитная декларация №***.

В комплекте документов на бумажном носителе представлены документы: копия электронной транзитной декларации №***, Коммерческий - Инвойс №*** от ***, Упаковочные листы №*** от ***, №*** от ***.

В результате таможенного контроля установлено, что в графе №*** товара №*** ЭТД и в формализованных коммерческих, транспортных документах (INVOCE №*** от ***, №*** от ***) заявлены недостоверные сведения о наименовании товара №*** ЭТД.

В графе №*** товара №*** ЭТД и в формализованных коммерческих, транспортных документах позиции товара №*** объединены с учетом кода товара по ТНВЭД ЕАЭС, при этом наименование товара не соответствует наименованиям товаров, заявленным по данным кодам ТНВЭД ЕАЭС в Коммерческом–Инвойсе №*** от *** (на бумажном носителе):

– в графе №*** ЭТД товар №*** (код ***) ***

– в Коммерческом–Инвойсе №*** от *** (на бумажном носителе) по кодам №*** в 3 позициях заявлены ***

Указанные товары («Кронштейн правый», «Кронштейн левый», «Кронштейн вспомогательного ролика») также указаны в Упаковочном листе №*** от ***.

Кроме того, при помещении *** ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в декларации на товары №*** под №*** также заявлен товар: ***

В судебном заседании представитель ООО «Альфа» не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ООО «Альфа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Факт совершения административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-4);

- Копией транзитной декларацией №***, согласно которой получателем товаров является ***, перевозчиком – ***. В графе №*** ЭТД указан товар №*** *** *** (л.д. 9-18);

- Копией формализованного INVOCE №*** от ***, согласно которому информация о наименованиях, количестве и кодах товаров по ТНВЭД ЕАЭС идентична наименованиям, количеству и кодам товаров, заявленным в ЭТД (л.д. 46-49);

- Копией формализованного *** от ***, согласно которому информация о наименованиях, количестве и кодах товаров по ТНВЭД ЕАЭС идентична наименованиям, количеству и кодам товаров, заявленным в ЭТД (л.д. 40-43);

- Копией Коммерческого–Инвойса №*** от *** на бумажном носителе, в котором по кодам №*** в 3 позициях заявлены «*** (л.д. 44-45);

- Копией Упаковочного листа №*** от ***, в котором указаны товары - *** (л.д. 50-54);

- Протоколом опроса ФИО1 от ***, в котором она подтвердила обстоятельства установления в деянии ООО «Альфа» данного административного правонарушения (л.д. 76-78);

- Письмом *** от *** №***–1379, согласно которому в адрес ***, в рамках реализации контракта №*** от ***, компанией *** была осуществлена отгрузка запасных частей для модернизации обогатительного оборудования ***, по товаросопроводительным документам: Коммерческий–Инвойс №*** от ***, Упаковочные листы №*** от ***, №***2 от ***, на общую стоимость товара ***, общим весом брутто *** В адрес *** не поступал формализованный документ: INVOICE №*** от ***. *** не располагает информацией в отношении обстоятельств оформления формализованного документа: INVOICE №*** от ***. В адрес *** не поступал формализованный документ: №*** от ***. *** не располагает информацией в отношении обстоятельств оформления формализованного документа: №*** от ***. *** не располагает информацией в отношении обстоятельств указания отличного от данных Коммерческого–Инвойса №*** от *** наименования товара в формализованных документах: INVOICE №*** от ***, №*** от ***. Товар, поступивший в адрес *** в рамках реализации контракта №*** от *** с компанией *** был принят материально – ответственным лицом склада и отражен в бухгалтерском учете по товаросопроводительным документам: Коммерческий–Инвойс №*** от ***, Упаковочные листы №*** от ***, №*** от *** При поступлении товара на центральный склад *** был оформлен приходный ордер №*** от *** (наименование поступившего товара указано в приходном ордере). В подтверждение изложенных сведений *** представило копию приходный ордер №*** от ***, в котором рассматриваемый товар заявлен: *** (л.д. 112-113);

- Копией декларации на товары №***, в которой при помещении *** ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления под №*** заявлен товар: *** (л.д. 79-92).

- Протоколом об административном правонарушении №*** (л.д. 95-97).

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со статьей 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации указываются сведения, в частности, о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков, о весе товаров брутто, о количестве грузовых мест.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от *** №*** (далее – Инструкция), в графе 31 транзитной декларации указываются: под номером 1 общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом.

В соответствии со статьей 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать… перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства–члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с пунктом 3 Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от *** №***, в случае представления таможенному органу отправления транзитной декларации таможенным представителем дополнительно представляется номер, свидетельствующий о включении юридического лица в реестр таможенных представителей, а также заверенная копия договора таможенного представителя с декларантом.

В графе №*** ЭТД №*** указан номер свидетельства о включении ООО «Альфа» в реестр таможенных представителей №*** от *** и договор таможенного представителя с декларантом №*** от ***.

В соответствии с договором таможенного представителя с декларантом №*** от ***, декларирование товара в электронном виде в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, осуществлялось таможенным представителем ООО «Альфа».

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, таможенным представителем ООО «Альфа» при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ЭТД №*** таможенному органу отправления были сообщены недостоверные сведения о наименовании товара №*** путём представления в электронном виде следующих документов, подписанных усиленной квалифицированной цифровой подписью: ЭТД №*** от ***, CMR №*** от ***, INVOCE №*** от ***.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, ООО «Альфа» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП России, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ООО «Альфа», судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «Альфа», судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что совершенное ООО «Альфа» правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП РФ, и оно соразмерно содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░               ░.░. ░░░░░░░░