Решение от 16.05.2022 по делу № 5-201/2022 от 24.03.2022

Дело № 5-201/2022

11RS0009-01-2022-000475-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2022 года Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136«а»

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Черникова О.В., при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Каракчиева Николая Николаевича, <данные изъяты>

установил:

Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 07 февраля 2022 года Каракчиев Н.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Каракчиев Н.Н. в 18 часов 12 минут 17 марта 2022 года находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Первомайская, д. 30, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил правила поведения, установленные пунктом 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 стать 20.6.1 КоАП РФ, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Каракчиев Н.Н. при рассмотрении дела вину во вмененном правонарушении не признал, пояснил, что по фотографии в материалах дела видно, что в магазине он находился в балаклаве, собирался ею закрыть органы дыхания, сотрудники полиции его сфотографировали, но к нему не подходили, на составление протокола об административном правонарушении не приглашали, об дачи объяснения не отказывался, так как объяснение у него не отбирали. Копию протокола об административном правонарушении получил по почте.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,- полицейский ОППСП ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО4 при рассмотрении дела вмененное правонарушение Каракчиеву Н.Н. поддержал, пояснил, что при патрулировании города был выявлен Каракчиев Н.Н., находившийся в магазине без средств защиты органов дыхания, органы дыхания не были закрыты средством защиты, это было зафиксировано регистратором, протокол об административном правонарушении составлен без привлекаемого лица, так как он отказался присутствовать при составлении протокола и дать объяснение по делу, личность Каракчиева Н.Н. известна по иным делам и была установлена по имеющимся базам данных, копия протокола направлена ему по почте. Доставление в отдел полиции для установления личности и оформления материала в отношении Каракчиева Н.Н. не применялось.

Свидетель Свидетель №1, полицейский ОППСП ОМВД России по Княжпогостскому району, при рассмотрении дела показал, что при патрулировании города совместно с полицейским ФИО4 был выявлен Каракчиев Н.Н., находившийся в магазине без средств защиты органов дыхания, протокол об административном правонарушении составлен без привлекаемого лица, так как он отказался присутствовать при этом и дать объяснение по делу, личность Каракчиева Н.Н. известна по иным делам и была установлена по имеющимся базам данных.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенности распространения новой коронавирусной инспекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий (в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» с 00.00 ч. 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Пунктом 20.5 данного Указа (в редакции от 16.02.2022 №17) предписано гражданам начиная с 15 мая 2020 года обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 10 марта 2022 года в 17 час. 00 мин. сотрудниками ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО4 и Свидетель №1 в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Первомайская, д. 30, был выявлен Каракчиев Н.Н. без средств индивидуальной защиты органов дыхания, использование которой в объекте торговли, предписано пунктом 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16.

Факт того, что Каракчиев Н.Н. находился в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, подтверждаются рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Княжпогостскому району Свидетель №1 от 17 марта 2022 года, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении КН № 034946 от 17 марта 2022 года. Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены свидетелем Свидетель №1, предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложные показания.

Копия протокола об административном правонарушении направлена по почте 23 марта 2022 года и получена Каракчиевым Н.Н.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п.3 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ).

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.ч. 1, 3, 4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения ( ч.ч. 1 и 2 ст. 28.5 КоАП РФ).

Учитывая приведенные нормы закона, следует, что должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и установления физического лица, совершившего правонарушение, вправе составить протокол об административном правонарушении в месте обнаружения административного правонарушения, в отсутствии физического лица, отказавшегося от участия при его составлении, при этом обязано направить данному лицу копию протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 18 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Должностные лица строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях (пункт 1.4.8 Перечня должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом, утвержденного приказом МВД России от 30.08.2017 № 685).

Оценив письменные материалы дела, пояснения участников процесса, свидетеля, оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, рапорте полицейского Свидетель №1 не имеется, поскольку протокол составлен в установленном законом порядке, уполномоченным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностным лицом. Какой-либо заинтересованности у сотрудников полиции ФИО4 и Свидетель №1 в исходе рассмотрения дела не установлено. В связи с этим доводы Каракчиева Н.Н. о том, что он не был поставлен в известность о совершенном им административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении, опровергаются представленными доказательствами в материалы дела. Факт нахождения в магазине без соблюдения требований пункта 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 Каракчиевым Н.Н. не оспаривается.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, действия Каракчиева Н.Н. верно квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного, не установлены.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздел II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан - не менее десяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного Каракчиева Н.Н. административного правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, отношение к правонарушению, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие постоянного источника дохода, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.4, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 000 ░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░░░ ░░ ░░), ░░░ 110101001

░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░ 1101481581, ░/░░░░: 40102810245370000074

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░: 018702501

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ 18880411220090349462

░░░: 18811601201010601140 ░░░ ░░░░░: 87608000

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░: 169200, ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 136░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 30.13 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░ – ░░░░░░░░░).

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░