Решение по делу № 2-223/2024 от 07.06.2024

Дело № 2-223/2024

УИД 35RS0017-01-2024-000365-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Никольск        16 июля 2024 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации к Савченко М.В. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - СГМУ) обратилось с иском к Савченко М.В. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина – 532229 руб. 72 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины - 8522 руб. 00 коп.

В обоснование иска указано, что 01.08.2020 между Департаментом здравоохранения Вологодской области и Савченко М.В. заключен договор № ХХ «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования». Главой 2 указанного договора было предусмотрено поступление ответчика на целевое обучение в пределах установленной квоты на целевое обучение по образовательной программе высшего образования по специальности «31.05.01. Лечебное дело». В соответствии с приказом СГМУ от 22.08.2020 № ХХ Савченко М.В. была зачислена в число студентов 1 курса по специальности «31.05.01. Лечебное дело» на места в пределах целевой квоты. Приказом № ХХ от 28.03.2023 ответчик была отчислена с 28.03.2023 из числа студентов за академическую задолженность. Истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа, равный сумме расходов на обучение пропорционально времени, что она училась. До настоящего времени сумма штрафа не погашена. Полагая, что оснований для освобождения ответчика от уплаты суммы штрафа не имеется, ввиду неуважительных причин отчисления из образовательного учреждения, истец просит взыскать штраф в размере 532229 руб. 72 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины - 8522 руб. 00 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик Савченко М.В. в судебное заседание не явилась, направленная ответчику повестка возвращена почтой за истечением срока хранения. В соответствии со ст.ст. 117, 118, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) дело определено рассмотреть в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, направили отзыв на заявление, полагают, что исковые требования подлежат удовлетворению просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

01.08.2020 между Департаментом здравоохранения Вологодской области и Савченко М.В. заключен договор № ХХ-С/2020 «О целевом обучении по образовательным программам высшего образования», согласно условиям которого ответчик обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу II договора Савченко М.В. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования на следующих условиях: по специальности «31.05.01. Лечебное дело» по очной форме обучения в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России.

Приказом ректора ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России № ХХ от 22.08.2020 Савченко М.В. зачислена в число студентов 1 курса по специальности: «Лечебное дело» на места в пределах особой квоты и целевой квоты.

Приказом проректора по учебной работе ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России № ХХ от 28.03.2023 ответчик отчислена с 28.03.2023 за академическую задолженность по предметам.

Разделом VI договора о целевом обучении от 01.08.2020 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Закона об образовании, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Как следует из п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее - Положение о целевом обучении), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения о целевом обучении).

В силу п. 56 Положения о целевом обучении, если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Пунктом 57 Положения о целевом обучении определено, что в случае получения уведомления, указанного в п. 56 настоящего Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования для перечисления денежных средств.

Как следует из абз. 4 п. 58 Положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положения о целевом обучении).

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утратило силу 01.05.2024 в результате принятия Правительством РФ постановления от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", вступившего в силу с 01.05.2024 и действующего до 01.05.2030.

Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 не распространяется на спорные правоотношения, так как в силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Судом установлено, что Савченко М.В. не исполнила обязательства, предусмотренные условиями договора о целевом обучении от 01.08.2020 по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы по специальности «Лечебное дело» реализуемой в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России.

03.04.2023 в адрес ответчика истцом направлено требование от 03.04.2023 № ХХ.1/1340 об уплате штрафа в размере 532229 руб. 72 коп. не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа. Данное требование направлено Савченко М.В. Почтой России заказным письмом 03.04.2023.

Указанная сумма штрафа в пользу истца до настоящего времени ответчиком не оплачена.

Пунктом 61 Положения о целевом обучении предусмотрено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа, если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с п. 19 Положения о целевом обучении по инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается после поступления гражданина на обучение по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении:

- гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении;

- гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении;

- гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

При указанных выше обстоятельствах договор о целевом обучении расторгается, стороны договора о целевом обучении освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Оснований для освобождения ответчика от выплаты штрафа материалы дела не содержат и ответчиком суду не представлены.

Принимая во внимание факт неисполнения ответчиком принятых по договору обязательств по обучению по образовательной программе высшего образования и дальнейшему трудоустройству, отсутствия предусмотренных законом оснований для освобождения от ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с Савченко М.В. штрафа. Представленный истцом расчет штрафа судом проверен, признан арифметически верным.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 8522 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 12.04.2024 N № ХХ, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации к Савченко М.В. о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворить.

Взыскать с Савченко М.В., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, СНИЛС № ХХ, в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН:№ ХХ) штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в размере 532229 (Пятьсот тридцать две тысячи двести двадцать девять) рублей 72 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8522 (Восемь тысяч пятьсот двадцать два) рубля.

    Ответчик в течение семи дней со дня получения копии решения вправе подать в Никольский районный суд заявление об отмене решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                             А.И. Пожилов