Решение по делу № 2а-351/2018 от 05.12.2018

Дело 2а-351/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 17 декабря 2018 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Кызановой Д.В.,

с участием

помощника прокурора Онгудайского района Тадырова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району к Берегошеву А.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Онгудайскому району обратился в Онгудайский районный суд с административным исковым заявлением к Берегошеву А.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; дополнительных явок в количестве двух раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации. В обоснование иска указано, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Берегошеву А.М. установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания вблизи школ и дошкольных учреждений; запрета выезда за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай. ДД.ММ.ГГГГ Берегошев А.М. был поставлен на профилактический учет в отделении МВД России по Онгудайскому району и был ознакомлен с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. В период нахождения под административным надзором Берегошев А.М. привлекался к административной ответственности 3 раза. По месту жительства участковым уполномоченным Берегошев А.М. характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Кучинов А.С. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что на момент прохождения лечения и реабилитации Берегошев А.М. может быть освобожден от явок на регистрацию, при этом рекомендации врача не допускать переохлаждения установлены на срок 1 месяц.

Административный ответчик Берегошев А.М. возражал против удовлетворения заявленного требования, поясняя, что не имеет денежных средств для того, чтобы 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел. Кроме того, после проведенного ему лечения врачом рекомендовано избегать переохлаждений. Данные рекомендации он не сможет выполнить при поездках на регистрацию в зимнее время.

Помощник прокурора Онгудайского района Тадыров А.В. полагал возможным удовлетворить заявление и дополнить ранее установленные административные ограничения, возражая против доводов ответчика о невозможности явки на регистрацию 4 раза в месяц. Помощник прокурора пояснил, что период реабилитации и рекомендаций врача распространяется на срок 1 месяц. На указанный срок административный ответчик может быть освобожден от явки на регистрацию. Отсутствие денежных средств у административного ответчика не может являться обстоятельством, препятствующим установлению административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника Отделения МВД России по Онгудайскому району по следующим основаниям.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ, вступившим в действие ДД.ММ.ГГГГ, часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ изложена в новой редакции. В частности, согласно пункту 2 названной нормы закона в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Берегошеву А.М. установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания вблизи школ и дошкольных учреждений; запрета выезда за пределы муниципального образования «Онгудайский район» Республики Алтай.

Таким образом, административный надзор Берегошев А.М. был установлен в связи с тем, что он имел непогашенную и не снятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость погашается 2021 года.

С учетом характеризующих поведение Берегошева А.М. данных, положения закона, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит подлежащим удовлетворению заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; дополнительных явок двух раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации.

При этом, суд отмечает, что административным ответчиком не представлено достаточных доказательств тяжелого материального положения, препятствующего явке на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц. Доводы административного ответчика о необходимости соблюдения рекомендаций врача избегать переохлаждения в течение месяца после операции суд признает обоснованными. При этом, суд отмечает, что указанные рекомендации не могут являются основанием для полного освобождения административного ответчика от обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел и не препятствуют явке поднадзорного лица для регистрации по истечении месячного срока действия указанных рекомендаций.

Вышеуказанные дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика не являются мерой уголовной или административной ответственности и устанавливаются не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, являются необходимыми и обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району удовлетворить.

Дополнить Берегошеву А.М., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Алтай административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- дополнительных явок в количестве двух раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2018 года