Решение от 31.05.2023 по делу № 33-1395/2023 от 10.05.2023

Председательствующий: Кисуркин С.А.

УИД 19RS0001-02-2022-006513-60

Дело № 33-1395/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 мая 2023 года                                   г. Абакан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Шалгинова С.Н.,

судей Музалевского В.А., Аушевой В.Ю.,

при секретаре-помощнике судьи Щербаковой О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Чучуновой Ольги Семеновны - Тюньдешева Аяса Геннадьевича на решение Абаканского городского суда от 24 ноября 2022 г. по иску Чучуновой Ольги Семеновны к Администрации г. Абакана, Государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации» о возмещении убытков.

        Заслушав доклад судьи Музалевского В.А., объяснения представителя истца Тюньдешева А.Г., представителя Администрации г. Абакана Андрюшковой И.А., представителя Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации» Макиной Е.Ю., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Лямичевой В.В. – Давлетова А.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чучунова О.С. обратилась в суд с иском к Администрации г. Абакана о взыскании убытков, мотивируя требования тем, что на основании постановлений Администрации г. Абакана ей в частную собственность были предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>. 13 января 2009 г. зарегистрировала свое право собственности на указанные участки. Решением Абаканского городского суда от 22 ноября 2011 г. истребованы из ее чужого незаконного владения земельные участки по адресу: <адрес>; признано кадастровой ошибкой место расположения земельных участков по <адрес>. Решением Абаканского городского суда от 19 декабря 2017 г. суд обязал ее снести за свой счет незаконно возведенные строения по адресу <адрес>. Действиями ответчика по предоставлению указанных участков разным лицам, ей причинены убытки. Согласно отчету ООО «<данные изъяты>» для восстановления нарушенного права должна понести расходы в размере 4 554 000 руб., которые на основании положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса РФ просила взыскать с ответчиков.

Судом участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Управление технической инвентаризации» (далее – ГУП РХ УТИ).

Истец Чучунова О.С. в судебное заседание не явилась, для участия в деле направила представителей, которые заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г. Абакана Андрюшкова И.А. требования не признала, указывая на то, что регистрация земельных участков истца была произведена на основании предоставленных Чучуновой О.С. данных, которые как впоследствии выяснилось, находятся не в указанном истцом месте, что привело к кадастровой ошибке. Выразила несогласие с включением в расчет убытков стоимости земельных участков, поскольку они предоставлены истцу бесплатно, на основании постановлений Администрации г. Абакана. Заявила о применении срока исковой давности.

Представитель ответчика ГУП РХ УТИ Макина Е.Ю. также требования не признала, ссылаясь на то, что в полномочия управления переадресация объектов недвижимости дачных сообществ, не входит, в связи с чем оснований для возложения ответственности на БТИ не имеется. Заявила о применении срока исковой давности.

Третьи лица Левченко Н.И., Лямичева В.В. в судебное заседание не явились, их представители Снегирева Т.А., Давлетов А.Ю., поддержав позицию ответчиков, просили в удовлетворении требований истца отказать.

Третьи лица Ачапкина Р.Н., Молодцов А.Н., Ставцев В.С. в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Чучуновой О.С. отказал.

С решением суда не согласен представитель истца Тюньдешев А.Г., который в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Заявитель жалобы указывает, что суд первой инстанции при принятии решения не учел положения нормативно-правовых актов, регламентирующих спорные правоотношения, а именно: статью 23 Градостроительного кодекса РФ, статью 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Республики Хакасия от 14 ноября 2001 г. № 227 «Об утверждении Примерного положения о порядке присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости на территории Республики Хакасия», статью 51 Устава г. Абакана, Положение о порядке присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости на территории Республики Хакасия. Утверждает, что вопреки выводам суда, пунктом 1.3 Положения, а также пунктом 2 постановления Правительства Республики Хакасия № 227 на ГУП РХ УТИ была возложена обязанность по присвоению адресов. Ссылку суда на решение от 22 декабря 2011 г. как на доказательство того, что на ГУП РХ УТИ не возлагались функции по присвоению адресов, считает не соответствующими требованиям ГПК РФ. Опровергает вывод суда об исполнении надлежащим образом Администрацией г. Абакана функций по предоставлению земельных участков, а ГУП РХ УТИ по составлению межевого плана. Также считает неправомерным вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности, полагая, что поскольку истец не передал Лямичевой В.В. и Луткиной Т.М. земельные участки и не понесла расходы по сносу строений на спорных земельных участках, то истцу в настоящее время еще не причинены убытки, но существует реальная угроза их возникновения.

В письменных возражениях представители ответчиков, выразили согласие с решением суда, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Тюньдешев А.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель Администрации г.Абакана Андрюшкова И.А., представитель ГУП РХ УТИ, представитель третьего лица Лямичевой В.В. – Давлетов А.Ю. выразили согласие с решением суда.

Выслушав пояснения явившийся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Как следует из материалов де и установлено судом, постановлением Мэра г.Абакана от 21 октября 2008 г. № Чучуновой О.С. в частную собственность был предоставлен земельный участок, площадью 918 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением Мэра г. Абакана от 10 ноября 2008 г. № образован земельный участок площадью 786 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и предоставлен Чучуновой О.С. в частную собственность.

Земельные участки были поставлены на кадастровый учет, и зарегистрированы на праве собственности за Чучуновой О.С., 13 января 2009 г. зарегистрирован земельный участок площадью 918 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, 30 января 2009 г. земельный участок площадью 786 кв.м., кадастровый номер <адрес>.

На основании постановления Администрации города Абакана от 14 апреля 1994 г. № в собственность Лямичевой В.В. и Луткиной Т.М. были предоставлены земельные участки: <адрес>; <адрес> соответственно.

Решением Абаканского городского суда от 22 декабря 2011 г. по делу, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Хакасия от 13 марта 2012 г. установлено, что на земельный участок по адресу: <адрес> имеет место быть наложение земельных участков по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и участок № с кадастровым номером №, принадлежащих Чучуновой О.С.; а на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № имеет место быть наложение земельных участков по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и участок № с кадастровым номером №.

Признав кадастровой ошибкой месторасположение земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, суд истребовал из незаконного владения Чучуновой О.С. в пользу Лямичевой В.В. и Луткиной ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ № ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2018 ░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░1 ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>: ░░░░░░░░░░░░ № ░ №, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░ 9 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ 9,1 ░░.░., ░░░░░░░░░ 5,2 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 196 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 200 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 199 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ 27 ░░░░ 2022 ░., ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 24 ░░░░░░ 2018 ░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ 25 ░░░░░░ 2022 ░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2017 ░. ░░ 1 ░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░ 2023 ░.