Решение по делу № 2а-865/2022 (2а-4684/2021;) от 24.12.2021

Дело №

УИД 25RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 января 2022 года     <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к УФССП России по <адрес>, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:    

администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит освободить администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП либо уменьшить его размер до 37 500 руб. В обоснование заявленных требований указано, что дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного дата на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставить ФИО3 жилое помещение, соответствующее норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа. Администрация <адрес> исполнила решение Ленинского районного суда <адрес> в полном объеме, дата от ФИО3 поступило согласие на заселение в жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м. Администрацией <адрес> с ФИО3 заключен социального договор найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО4 требования поддержал.

Представители Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не поступало.

Взыскатель ФИО3 в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения уклонилась.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя администрации <адрес>, изучив материалы дела, в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 112 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с. ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве". При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.3, п.4 Постановления Конституционного суда РФ от дата №-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности. Указанная мера направлена, в том числе на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

Абзацем 3 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение, соответствующее норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа.

дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику предложено в 5-дневный срок выполнить решение суда.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок и не предоставлением судебному приставу-исполнителю доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем дата вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, администрацией <адрес> в рамках исполнения решения суда ФИО3 было предложено к заселению жилое помещение по адресу <адрес>.

Письмом от дата ФИО3 отказалась от предложенного к заселению жилого помещения.

Администрацией <адрес> предложено ФИО5 жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м.

дата от ФИО3 поступило согласие на заселение в указанное жилое помещение.

Постановлением администрации <адрес> от дата № ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м.

дата между управлением по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> и ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения №-дс.

Оценив обстоятельства дела, суд полагает, что в действиях администрации <адрес> отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения решения суда, поскольку совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о совершении администрацией действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Сама по себе длительность исполнения требований исполнительного документа обусловлена необходимостью соблюдения установленной законодательством процедуры предоставления жилого помещения.

Принимая во внимание предмет исполнения, отсутствие факта уклонения и меры, предпринятые должником для исполнения решения суда, учитывая тот факт, что решение суда исполнено, при этом должником является бюджетное учреждение, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации <адрес> постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> от дата по исполнительному производству №-ИП до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления в мотивированной форме – дата.

Судья                                    Т.А.Михайлова