Решение от 30.07.2019 по делу № 33-3211/2019 от 17.07.2019

Дело № 33 – 3211 судья Кирилина И.Н. 2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Лозовой Н.В.,

судей Роднянской М.А., Харитоновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Дубининой Р.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

30 июля 2019 года

по докладу судьи Лозовой Н.В.

дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Конаково, поданной представителем Колесниковым А.А.,

на решение Конаковского городского суда Тверской области от 04 декабря 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 12 марта 2019 года, которым постановлено:

Признать сумму возмещения за изымаемое жилое помещение - комнату площадью 15,4 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 51,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 15,4 кв.м, принадлежащей Быковой Л.М., с учетом доли изымаемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 372 кв.м, указанную в п.1.2 Соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд МО «Городское поселение город Конаково» от 12.03.2018 г. в размере <данные изъяты> рублей недостоверной.

Определить цену для совершения сделки по выкупу изымаемого жилого помещения - комнаты площадью 15,4 кв.м в трехкомнатной квартире общей площадью 51,0 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> площадью 15,4 кв.м, принадлежащей Быковой Л.М., в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Администрации города Конаково Тверской области в пользу Быковой Л.М. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей, из них: -<данные изъяты> рублей - за юридические услуги представителя в суде,

-<данные изъяты> рублей за судебную экспертизу.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований и требований к Отделу по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково.

Судебная коллегия

установила:

Быкова Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации города Конаково Тверской области, Отделу по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково о признании суммы возмещения за изымаемое жилое помещение недостоверной, об определении цены для совершения сделки по выкупу изымаемого жилого помещения с включением рыночной стоимости квартиры.

Исковые требования мотивировала тем, что она является собственником комнаты № площадью 15,4 кв.м., в трехкомнатной квартире № с кадастровым номером №, расположенной в двухэтажном деревянном многоквартирном жилом доме 1926 года постройки по адресу: <адрес> Данные о технических характеристиках квартиры содержатся в техническом паспорте жилого помещения (квартиры), выданном Конаковским БТИ по состоянию на 11 апреля 2006 года. 03 января 2017 года в результате пожара сгорел многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в том числе и квартира №, в которой располагалась комната, принадлежащая ей на праве собственности. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о пожаре от 04.01.2017 года за №4-2-13, выданной ОНД по г. Конаково и Конаковскому району УНД ГУ МЧС РФ по Тверской области. На основании Постановления Администрации городского поселения г.Конаково от 11.05.2012 года №213 «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома, признанного непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу» по адресу: <адрес>, определен порядок направления Требования собственникам о сносе и реконструкции, определен срок подачи таких заявлений, а также порядок отселения граждан. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Выводы сделаны на основании Акта обследования от 10.05.2012 года и Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 10.05.2012 года. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, поэтому жилищные права как собственников жилых помещений в сгоревшем доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Истцу, как собственнику жилого помещения в указанном жилом доме, было направлено Требование от 01.06.2012 г. о подаче заявления в администрацию о сносе, строительстве или реконструкции дома в шестимесячный срок. Так как указанное требование не было исполнено в её адрес Администрация города Конаково направила Соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Муниципального образования «Городское поселение город Конаково» от 12.03.2018 года, предложив в качестве выкупной цены <данные изъяты> руб. Она не согласна с предложенной выкупной ценой за комнату и части земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Из текста Соглашения следует, что при определении рыночной стоимости изымаемого имущества не учтена доля в общем имуществе многоквартирного жилого дома. Истец считает, что размер денежной суммы, предложенной в качестве выкупной цены, не соответствует действительной, поэтому просит признать сумму возмещения за изымаемое жилое помещение – комнаты №, площадью 15,4 кв.м., в трехкомнатной квартире, общей площадью 51,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> с учетом доли изымаемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 372 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, указанную в п. 1.2. Соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Муниципального образования «Городское поселение город Конаково» от 12.03.2018 года в размере <данные изъяты> руб., недостоверной; определить цену для совершения сделки по выкупу изымаемого жилого помещения (комнаты) <данные изъяты> руб.

Истец Быкова Л.М. и её представитель Чистяков А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации города Конаково Тверской
области, Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям
Администрации города Конаково Тверской области Колесников А.А. в судебном заседании с оценкой, указанной в заключении экспертизы, не согласился.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым ответчик администрация города Конаково не согласилась и просит в апелляционной жалобе, поданной представителем Колесниковым Д.А., его отменить как постановленное с нарушениями норм права, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Полагая решение суда незаконным, считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, а выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

По мнению подателя жалобы, заключение эксперта ООО «РЭА центр «Перспектива» ФИО № 205 от 06.11.2018 года является недопустимым доказательством по делу, поскольку при его составлении допущены нарушения требований законодательства об оценочной деятельности.

В материалах гражданского дела, а также в проведенной оценочной экспертизе отсутствуют сведения о неправомерности действий администрации города Конаково и Отдела в части неисполнения обязанности по проведению наймодателем капитального ремонта спорного жилого помещения. При этом, само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о том, что именно отсутствие капитального ремонта дома привело к признанию его аварийным и, что данное обстоятельство не связано с иными причинами, в том числе с предельным сроком эксплуатации дома.

По мнению апеллянта, решение суда в части определения размера выкупной стоимости жилья подлежит изменению, а именно указанная компенсация должна быть определена без учета стоимости непроведенного капитального ремонта.

В условиях, определенных в ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сторонами не может быть заключена сделка по изъятию указанных жилых помещений по рыночной стоимости, поскольку объект оценки находится в состоянии после пожара в многоквартирном жилом доме.

На апелляционную жалобу от Быковой Л.М. поступили возражения, в которых содержится просьба оставить её без удовлетворения, а решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав докладчика по делу, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав пояснения представителя ответчика Плотниковой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Чистяковой М.А., возражавшей против её удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом первой инстанции, Быкова Л.М., является собственником комнаты площадью 15,4 кв.м в трехкомнатной квартире, общей площадью 51 кв.м, жилой 36,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Под многоквартирным домом №, расположенным по <адрес> сформирован земельный участок площадью 372 кв.м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под многоквартирный жилой дом.

Заключением межведомственной комиссии от 10.05.2012 года, назначенной Постановлением администрации города Конаково № 608 от 07.12.2011 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации города Конаково от 11.05.2012 года №213 собственникам жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома установлен 6-месячный срок для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию.

01.06.2012 года Администрацией города Конаково Тверской области собственнику жилого помещения Быковой Л.М. в порядке ч.ч.10, 11 ст.32 ЖК РФ было направлено Требование об обращении в срок не более 6 месяцев в Администрацию города Конаково за разрешением на снос данного дома. Разъяснено, что в случае невыполнения данного требования дом и земельный участок под домом будут изъяты в установленном порядке для муниципальных нужд.

Как установлено судом первой инстанции, снос жилого многоквартирного дома № по <адрес> не осуществлен.

Согласно справке о пожаре, выданной 09.01.2017 года ОНД и ПР по г.Конаково и Конаковскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Тверской области, в результате пожара, произошедшего 03.01.2017 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> частично уничтожен огнем.

12.03.2018 года Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации города Конаково во исполнение Постановления администрации города Конаково от 14.05.2013 года №250 «Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и помещений в нем, расположенных по <адрес> для муниципальных нужд» направил Быковой Л.М. Соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд МО «Городское поселение город Конаково» для согласования и подписания в течение 15 дней с момента получения, предложив в качестве выкупной цены <данные изъяты> руб.

Быкова Л.М. с размером выкупной цены не согласилась и обратилась с настоящими исковыми требованиями в суд.

В связи с наличием спора между сторонами о выкупной стоимости жилого помещения, судом по ходатайству истца была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «РЭА центр «Перпектива» №205 от 06.11.2018 Карцевой В.В., сумма возмещения за изымаемое жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а именно рыночная стоимость комнаты №, общей площадью 15,4 кв.м., в трёхкомнатной квартире, общей площадью 51,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе двухэтажного деревянного многоквартирного жилого дома и до░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 372 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 03.01.2017 ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1, 6, 7 ░░. 32, ░. 1 ░░. 36 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░. 3 ░░. 2, ░░. 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░.░░. 3, 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 135-░░ «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░», ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» № 205 ░░ 06.11.2018 ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.1.2 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ 12.03.2018 ░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 307 ░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» № 205 ░░ 06.11.2018 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (10.05.2012 ░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ (01.06.2012 ░░░░), ░░ ░░░░░░ (03.01.2017 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░