Решение по делу № 2-146/2020 от 21.07.2020

Дело № 2-146/2020

УИД 21RS0009-01-2020-000202-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         17 августа 2020 г.                                                            с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания -помощнике судьи Антиповой Н.А., истицы Игнатьевой Т.Ю., ее представителя - адвоката Семикиной О.А., действующей на основании ордера от 17 августа 2020 г. № 25, выданного Коллегией адвокатов «Надежность» Чувашской Республики, представителя ответчика Артемьева Л.И., действующего на основании доверенности от 18 февраля 2020 г. № 29, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Игнатьевой Татьяны Юрьевны к администрации Красноармейского района Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Игнатьева Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшая возраста 20 лет, обратилась в суд с иском к администрации Красноармейского района Чувашской Республики и просила обязать данную администрацию предоставить ей благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным нормам, по договору найма специализированного жилого помещения.

         Исковые требования были мотивированы тем, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 29 января 2018 г. № 23 она включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Однако, администрацией Красноармейского района Чувашской Республики до настоящего времени указанным жилым помещением не обеспечена, хотя у нее право на получение данного жилого помещения в силу абзаца 3 ст.8 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возникло по достижении ею 18 лет. Администрация Красноармейского района неправомерно намерена отложить предоставление ей данного жилого помещения до завершения ею обучения в организации профессионального образования, а также необоснованно ссылается на наличие очередности в предоставлении жилого помещения и необходимость ее соблюдения.

          На судебном заседании истица Игнатьева Т.Ю. и ее представитель Семикина О.А. иск поддержали в полном объеме и просили его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Артемьев Л.И., признав право Игнатьевой Т.Ю. на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в то же время в удовлетворении иска просил отказать, заявив, что у администрации Красноармейского района в настоящее время отсутствует возможность ее обеспечения данным жилым помещением, т.к. выделенные из республиканского бюджета на эти цели на текущий год денежные средства, которых хватает всего на покупку 2-3 квартир ежегодно, уже использованы.

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц -Минфина Чувашии и Минстроя Чувашии на судебное заседание не явились. В суд об уважительности причин неявки не известили. Возражений по существу иска не предоставили (л.д. 48,49).

Выслушав объяснения истицы Игнатьевой Т.Ю. и ее представителя Семикиной О.А., представителя ответчика Артемьева Л.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из свидетельства о рождении и паспорта Игнатьевой Т.Ю., а также свидетельства о смерти ее матери и копии решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 19 августа 2015 г., вступившего в законную силу 2 декабря 2015 г., она родилась ДД.ММ.ГГГГ Ее мать СЗИ. умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ИЮВ. в соответствии с названным решением суда лишен в отношении нее родительских прав. Таким образом, без попечения обоих родителей она осталась в возрасте 16 лет и в силу ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам, оставшимся без попечения родителей (л.д. 32-37, 40-41,42,43).

         Пунктом 1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения этим лицам предоставляются по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены данным лицам по их заявлению в письменной форме и ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

        В соответствии с п.10 ч.1 ст.1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 ( с последующими изменениями и дополнениями ) «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на неограниченный срок наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

         Из постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 29 января 2018 г. и материалов учетного жилищного дела Игнатьевой Т.Ю., в частности, акта от 29 января 2018 г. об установлении фата невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, выписок из лицевого счета и видно, что Игнатьевой Т.Ю. принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: Чувашская <адрес> Однако, ее проживание в указанном жилом помещении признано невозможным по п.3 ч.3 ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» в виду того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в Красноармейском сельском поселении и она включена в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.9,19-47).

Из исследованных выше доказательств явствует, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в указанном жилом помещении, составляет 11, 67 кв.м, что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в Красноармейском сельском поселении постановлением главы Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, которая составляет 12, 0 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи ( л.д.19-47, 57).

Согласно объяснений сторон, а также исследованных доказательств видно, что основания, по которым была признана невозможность проживания Игнатьевой Т.Ю. в принадлежащей ей на праве общей долевой собственности квартире с кадастровым №, расположенной по адресу: Чувашская <адрес>, на день рассмотрения дела не отпали.

Пунктом 4.1 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв.постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. № 292, установлено, что при наличии указанных в части 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» условий, орган местного самоуправления муниципального района в течение 30 рабочих дней со дня поступления всех документов, подтверждающих наличие таких условий, обязан принять решение о предоставлении лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как и детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированных жилых помещений и заключить договор найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок.

В случае необходимости принятия решения об отнесении жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данное решение принимается в течение 30 рабочих дней после дня принятия решения об отнесении жилого помещения к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определенные в ч.2 ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» условия, аналогичны положениям, указанным в пункте 1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и предусматривают, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Согласно ч.7 ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и названному выше Порядку, утв.постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. № 292, по договорам найма специализированных жилых помещений они должны предоставляться лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых этим лицам, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Жилые помещения им должны предоставляться в границах муниципального района или городского округа, органы местного самоуправления которых включили их в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений в границах соответствующего муниципального района или городского округа указанным лицам с их письменного согласия жилые помещения должны предоставляться в другом муниципальном районе или городском округе Чувашской Республики.

При установленных выше обстоятельствах, требования истицы Игнатьевой Т.Ю. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вопросы финансирования органов местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей касаются исключительно взаимоотношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления, в связи с чем, доводы представителя ответчика Артемьева Л.И. об отсутствии у администрации Красноармейского района достаточных финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, для выполнения названных государственных полномочий не могут служить основанием для отказа исковых требований Игнатьевой Т.Ю.

          Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Красноармейского района Чувашской Республики предоставить Игнатьевой Татьяне Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в границах Красноармейского района Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома либо квартиры по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 24 августа 2020 г.

        Председательствующий