Решение по делу № 2а-3424/2017 от 04.10.2017

Дело (№)а-3424/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 15 ноября 2017 года

Истринский городской суд (адрес)

в составе председательствующего судьи Григорьева Ф.Г.,

при секретаре ФИО5, рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по (адрес) о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по (адрес) о признании незаконными решения от (Дата обезличена) №МО-15/РКФ-318874 о признании незаконным решения ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по (адрес) о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права, ссылаясь на то, что (Дата обезличена) истцом было подано заявление о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права на недвижимое имущество в отношении вновь построенного объекта недвижимости.

Решением №_МО-17/РКФ-364594 от (Дата обезличена) ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) приостановило постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности.

Основанием для приостановки осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав послужило отсутствие разрешения на строительство (земельный участок, на котором построен дом, категории земель сельхозназначения, разрешенное использование: под дачное строительство), что является нарушением ст 40 статьи 40 ФИО2 закона от (Дата обезличена) N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В качестве досудебного порядка урегулирования спора Истцом было подано заявление (№) от (Дата обезличена) в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. (Дата обезличена) решением апелляционной комиссии заявление Истца было отклонено с вынесением особого мнения.

Таким образом, не проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с не предоставлением разрешения на строительство является необоснованным и нарушает право собственности истца на вновь создаваемое недвижимое имущество, которое согласно ст. 219 ГК РФ возникает с момента регистрации такого права.

В связи с этим ФИО6 просит признать незаконным вышеуказанное решение регистрирующего органа и обязать ответчика восстановить её нарушенное право.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в ее отсутствие.

ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по (адрес) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что согласно решению расписке в получении документов на государственный кадастровый учет (л.д.13-15) ФИО1 представила документы на государственную регистрацию прав в отношении вновь построенного здания, расположенного по адресу: (адрес), Ермолинское с/п, д. Адуево.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации (л.д. 16-18) государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием у истца ФИО1 разрешения на строительство.

Согласно письму из Администрации городского округа (адрес) на участок с такой категорией земли и видом использования N2 N(№)6492335 от (Дата обезличена) предусмотрено возведение дачного дома без выдачи разрешения на строительство. (л.д. 25)

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, являющийся членом СРО КИ саморегулируемая организация Союз кадастровых инженеров "ФСИ" объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040148:247. Значения характеристик в технический план здания были внесены на основании подписанной декларации об объекте недвижимости и фактической геодезической съемки контура здания, выполненных линейных измерений всех помещений, расположенных в жилом доме, что подтверждается подготовленным поэтажным планом и экспликацией помещений, расположенных в здании, выполненных ООО "Гео-Мир". основная характеристика «общая площадь» указана на основании фактического обмера площади здания и заверена декларацией об объекте недвижимости. Дана без учета балконов, крылец и террас и соответствует 233,6 кв.м. (л.д. 35)

Оценивая доводы сторон суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 1 ФИО2 закона от (Дата обезличена) N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачньк некоммерческих объединениях граждан» на дачном земельном участке по усмотрению правообладателя допускается осуществление строительства либо жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), либо жилого строения.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Такое толкование данной нормы содержится в частности в Определении Верховного Суда РФ от (Дата обезличена) N77-104 6-4.

Таким образом, для строительства жилого дома на указанном земельном участке выдача разрешения на строительство не требуется.

Согласно части 11 статьи 24 ФИО2 закона от (Дата обезличена) N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

На основании абзаца 1 и 2 пункта 20 Приказа Минэкономразвития России от (Дата обезличена) N 953 сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания. В случае, указанном в части 7 статьи 70 Закона, сведения о здании (объекте индивидуального жилищного строительства), за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости (при ее наличии) либо декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Закона, в случае, если проектная документация не изготавливалась.

Возможность подготовки технического плана в отношении здания, расположенного на дачном земельном участке (независимо от назначения здания: жилой дом или жилое строение) на основании декларации об объекте недвижимости подтверждается также письмом Минэкономразвития России № ОГ-(адрес) от (Дата обезличена).

Таким образом, не проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с требованием от заявителя представления разрешения на строительство является необоснованным.

Представленный с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от (Дата обезличена) (№) технический план здания соответствует но форме и содержанию требованиям законодательства Российской Федерации. Основания для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, предусмотренные статьей 26 ФИО2 закона от (Дата обезличена) N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31.08.2017_№_░░-17/░░░-364594, ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░).

░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ 233,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 50:08:0040148:247 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.(░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░)