Решение по делу № 2-525/2013 от 30.09.2013

Дело № 2 –525/2013 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

п. Суксун «26» ноября 2013года

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярушиной А.А. с участием

истца Седовой Н.Д.,

представителей ответчика по доверенности - Щуковой Е.М., Магафурова А.М.,

при секретаре Вязовиковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Суксун гражданское дело по иску Седовой Н. Д. к управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначению и выдаче пенсии,

у с т а н о в и л:

Седова Н.Д. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда России в Суксунском районе с требованием признать незаконными протокол комиссии Управления ПФ РФ от 16.09.2013г. № в части не включения в специальный стаж ее педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>, а также период нахождения в командировке с <данные изъяты> включить указанные периоды в специальный стаж педагогической деятельности, назначить и выдать пенсию с момента обращения – 11.09.2013г..

Свои требования истица мотивирует тем, что при обращении 11.09.2013г. в УПФ РФ в Суксунском районе за назначением досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в силу п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», решением комиссии от 16.09.2013г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. При этом, в специальный стаж истицы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты>, а также период нахождения в командировке с <данные изъяты> Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке по мнению истцы являются выполнением ею служебных обязанностей вне постоянного места работы по заданию работодателя, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж, просила возложить на пенсионный орган обязанность назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик отказ в назначении пенсии обосновывает тем, что не подлежат включению в специальный стаж работы, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г. не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Также указывает, что в период прочих отвлечений от работы(в частности, сплав по реке) и курсов повышения квалификации педагогическая деятельность истицей не осуществлялась.

В судебном заседании истица Седова Н.Д. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, Вместе с тем согласилась с доводами ответчика, что на ДД.ММ.ГГГГ год специальный стаж у нее был не выработан, поэтому пенсию возможно назначить с более поздней даты.

Представители ответчика, действующие по доверенности - Щукова Е.В. и Магафуров А.М. с заявленным иском не согласны по доводам, изложенным в письменном возражении.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что 11.09.2013г. Седова Н.Д. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании протокола № от 16.09.2013г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, был учтен специальный стаж 24 года 9 месяцев 23 дня (при требуемом- 25 лет). При этом ответчиком не включены в специальный стаж педагогической деятельности, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>, а также прочие отвлечения от основной работы с <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела Седовой Н.Д., пояснениями сторон.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 Закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке Седова Н.Д. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя математики <данные изъяты>, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем информатики в МОУ <данные изъяты>

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, это не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, периодов обучения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>, а также периода, указанного как прочие отвлечения от работы, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно представленной справке МОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны приказы, на основании которых Седова Н.Д. была направлена на курсы повышения квалификации, а именно: <данные изъяты> на периоды с <данные изъяты>, а также согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О поездке в командировку» Седова Н.Д. была направлена в командировку, на сплав ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно лицевого счета Седовой Н.Д., в котором указан расчет ДД.ММ.ГГГГ, в графе прем1 указана сумма <данные изъяты>, за 7 дней июля. Истица также пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на сплаве с детьми на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О поездке в командировку», в связи с чем ей были выплачены командировочные расходы, данный довод представителем ответчика не опровергнут.

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в командировке по заданию работодателя.

Из материалов пенсионного дела следует, что при направлении истицы на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялась на эти периоды заработная плата, осуществлялись выплаты в Пенсионный фонд, что представителем ответчика не оспаривается. Следовательно, по своим правовым последствиям направление работника на курсы повышения квалификации аналогично направлению его в служебную командировку, что в свою очередь предполагает, что данные периоды не могут быть исключены из специального стажа.

По сути, направление работодателем работника для повышения квалификации и в командировку является служебным поручением работодателя, так как непосредственно связано с исполнением работником своих служебных обязанностей, которое работником исполняется вне места постоянной работы.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств, периоды курсов повышения квалификации с <данные изъяты>, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) в который Седова Н.Д. находилась в командировке, подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Следовательно, протокол комиссии Управления ПФ РФ от 16.09.2013г. № в части не включения в специальный стаж педагогической деятельности истицы указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке нельзя признать законным.

Как установлено судом, согласно представленной работодателем справки № б/н от 26.11.2013г. Седова Н.Д. на ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после обращения с заявлением о назначении пенсии, продолжает трудовую деятельность в должности учителя информатики в МОУ «Суксунская средняя общеобразовательная школа № 2» на полную ставку.

На момент обращения Седовой Н.Д. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Седовой Н.Д., учтенный пенсионным органом, составлял 24 года 9 месяцев 23 дня, что на указанную дату не позволяло УПФР в Суксунском районе назначить Седовой Н.Д. пенсию по старости.

Вместе с тем, с учетом включенного судом периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке и продолжения ею педагогической деятельности, подлежащей включению в специальный стаж для назначения пенсии, составляющих в совокупности продолжительность специального стажа более 25 лет, суд считает возможным признать за Седовой Н.Д. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 15.09.2013г.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным протокол № от 16.09.2013г. заседания комиссии рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в <адрес> в части не включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения Седовой Н.Д. на курсах повышения квалификации и в командировке.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж педагогической деятельности Седовой Н. Д. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>, а также период нахождения в командировке с <данные изъяты> по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ, назначив ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Ярушина

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2013г.