Решение по делу № 33-823/2012 от 05.09.2012

Судья Успун И.И.                                                                              Дело № 33-686/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл                                                                                                       25 сентября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Дамдын Л.Д., Куулар Л.Д.,

при секретаре Монгуш С.В.,

с участием прокурора Ойдуп У.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дамдын Л.Д. гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кызыла в интересах Монгуша А-С.Н. к мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение по апелляционной жалобе мэрии г. Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Кызыла обратился в суд в интересах Монгуша А-С.Н. с иском к мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что Монгуш А-С.Н. является сиротой. Несмотря на то, что Монгуш А-С.Н. состоит на льготной очереди по получению жилья в мэрии г. Кызыла жильё или целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения ответчиком ему не предоставлено. Просил суд обязать ответчика в течение шести месяцев предоставить Монгушу А-С.Н. жилое помещение на территории городского округа «Город Кызыл», соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не менее 12, 5 кв.м.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва                                                                           от 25 июня 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены. Суд обязал мэрию г. Кызыла в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Монгушу А-С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ** Тувинской АССР, на условиях договора социального найма жилое помещение на территории г. Кызыла, общей площадью не менее 12,5 кв.м., соответствующее установленным санитарным, гигиеническим нормам и техническим требованиям.

Не согласившись с решением суда, мэрия г.Кызыла подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что при вынесении решения суд должен был выяснить объём финансовых средств (субвенций) г.Кызылу, предусмотренных в бюджете Республики Тыва на исполнение делегированных полномочий; количество детей-сирот, состоящих на учёте; факт перечисления денежных средств. Полагает, что выяснение данных обстоятельств позволило бы суду правильно определить пределы ответственности мэрии г.Кызыла как органа местного самоуправления, наделённого государственными полномочиями по предоставлению жилья детям-сиротам.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - мэрии г.Кызыла Смородникова., действующий по доверенности, апелляционную жалобу поддержал.

Прокурор Ойдуп У.М. с апелляционной жалобой не согласилась, просила оставить решение суда без изменения.

Истец Монгуш А-С.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Республики Тыва в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального Закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 3 Закона Республики Тыва от 28.12.2005 № 1564 ВХ-1 (ред. от 28.10.2011 № 927 ВХ-1) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва наделены отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе - по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, либо предоставление субсидий на строительство жилья по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Судом первой инстанции установлено, Монгуш А.-С.Н. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилья не имеет. Постановлением мэрии г.Кызыла от 16 апреля 2010 года № Монгуш А.-С.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из сообщения заместителя мэра г. Кызыла следует, что Монгуш А.-С.Н. состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей как сирота с 10 февраля 2010 года, согласно постановлению мэра г. Кызыла от 23 января 2012 года №, под порядковым номером №. Жилое помещение Монгушу А.-С.Н. мэрией г. Кызыла не предоставлялось.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва от 03.05 2012 года №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Монгуша А_С.Н. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

При наличии изложенных обстоятельств, принимая во внимание требования закона, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г.Кызыла и правомерно обязал мэрию г.Кызыла предоставить Монгушу А-С.Н. в шестимесячный срок жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что пределы ответственности мэрии г.Кызыла как органа местного самоуправления, наделенного государственными полномочиями по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ограничиваются выделенными из республиканского бюджета субвенциями, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку отсутствие у мэрии г.Кызыла указанных средств не влечёт за собой прекращение переданной ей законом Республики Тыва государственной функции по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями.

Доводы апелляционной жалобы о том, что мэрия г. Кызыла является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу несостоятельны по мотивам, изложенным выше.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 25 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.Кызыла - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября августа 2012 года.

Председательствующий

Судьи