Решение по делу № 2-591/2017 от 19.10.2017

Дело № 2-591/2017 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Чукмаевой Т. единолично, при секретаре Шикировой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муляковой Неонилы Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Мулякова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании незаконным решения УПФ РФ в Батыревском районе ЧР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.1999г. по 20.12.1999г., с 21.02.2000г. по 11.03.2000г. в должности выездного врача скорой помощи в БУ «Яльчикская ЦРБ»; с 04.03.2002г. по 03.05.2002г., с 09.01.2007г. по 03.05.2007г., с 11.04.2011г. по 30.06.2011г., с 26.09.2011г. по 17.12.2011г., с 08.04.2013г. по 27.04.2013г. в должности врача-инфекциониста БУ «Яльчикская ЦРБ»; с 18.05.2015г. по 30.05.2015г., с 19.10.2015г. по 31.10.2015г., с 05.09.2016г. по 15.10.2016г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г. в должности врача общей практики БУ «Батыревская ЦРБ» в календарном исчислении и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 04 сентября 2017 года.

Свои требования истица мотивировала тем, что работает в должности врача общей практики в БУ «Батыревская ЦРБ» и в период работы в должности выездного врача скорой помощи и в должности врача-инфекциониста в БУ «Яльчикская ЦРБ», в должности врача общей практики БУ «Батыревская ЦРБ» работодателем была направлена на курсы повышения квалификации. Ответчиком указанные периоды в специальный страховой стаж не включены. Считает, что решение ответчика незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истица Мулякова Н.Ю., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования полностью поддерживает.

Ответчик - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причины не явки суду не сообщило. В адрес ответчика направлялось судебное извещение о судебном заседании. Согласно разносной книге местной корреспонденции судебное извещение получено ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Таким образом, суд принял все возможные меры по надлежащему извещению ответчика.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, признав неявку ответчика неуважительной, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо – БУ «Батыревская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица 04 сентября 2017 года обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от 13 сентября 2017 года Муляковой Н.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

По мнению суда, данное решение, является незаконным по следующим основаниям.

Статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» действовавшего до 01 января 2015 года было предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

28 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 400-«О страховых пенсиях», который вступил в законную силу с 01 января 2015 года. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Пунктом 20 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истица просила включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.11.1999г. по 20.12.1999г., с 21.02.2000г. по 11.03.2000г., с 04.03.2002г. по 03.05.2002г., с 09.01.2007г. по 03.05.2007г., с 11.04.2011г. по 30.06.2011г., с 26.09.2011г. по 17.12.2011г., с 08.04.2013г. по 27.04.2013г., с 18.05.2015г. по 30.05.2015г., с 19.10.2015г. по 31.10.2015г., с 05.09.2016г. по 15.10.2016г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г.

В соответствии ст.196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.

Из справки уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следует, что истица проходила курсы повышения квалификации с 29.11.1999г. по 20.12.1999г., с 21.02.2000г. по 11.03.2000г., с 04.03.2002г. по 03.05.2002г., с 09.01.2007г. по 03.05.2007г., с 11.04.2011г. по 30.06.2011г., с 26.09.2011г. по 17.12.2011г., с 08.04.2013г. по 27.04.2013г., с 18.05.2015г. по 30.05.2015г., с 19.10.2015г. по 31.10.2015г., с 05.09.2016г. по 15.10.2016г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г. и в период нахождения на курсах повышения квалификации за Муляковой Н.Ю. сохранялась средняя заработная плата.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка также подтверждается выписками из приказов по БУ «Яльчикская центральная районная больница» и БУ «Батыревская центральная районная больница».

Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.1999г. по 20.12.1999г., с 21.02.2000г. по 11.03.2000г., с 04.03.2002г. по 03.05.2002г., с 09.01.2007г. по 03.05.2007г., с 11.04.2011г. по 30.06.2011г., с 26.09.2011г. по 17.12.2011г., с 08.04.2013г. по 27.04.2013г., с 18.05.2015г. по 30.05.2015г., с 19.10.2015г. по 31.10.2015г., с 05.09.2016г. по 15.10.2016г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г. в календарном исчислении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд, исследуя все обстоятельства дела, и с учетом включенных спорных периодов в стаж работы приходит к выводу, что на 04 сентября 2017 года у Муляковой Н.Ю. специальный стаж составлял более 25 лет.

В соответствии с пунктом 20 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Муляковой Неонилы Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) №828 от 13 сентября 2017 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить его.

Включить в специальный стаж работы Муляковой Н.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.1999г. по 20.12.1999г., с 21.02.2000г. по 11.03.2000г., с 04.03.2002г. по 03.05.2002г., с 09.01.2007г. по 03.05.2007г., с 11.04.2011г. по 30.06.2011г., с 26.09.2011г. по 17.12.2011г., с 08.04.2013г. по 27.04.2013г., с 18.05.2015г. по 30.05.2015г., с 19.10.2015г. по 31.10.2015г., с 05.09.2016г. по 15.10.2016г., с 05.12.2016г. по 16.12.2016г. в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) назначить Муляковой Неониле Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, то есть с 04 сентября 2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Г. Чукмаева