Решение по делу № 77-911/2024 от 18.04.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    Р Е Ш Е Н И Е

    по делу № 77-911/2024

    г. Уфа     27 мая 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Галимове Л.И.,

с участием Яковлева С.Н., его защитника Колосова А.В., посредством системы видеоконференц-связи,

представителя Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центра организации дорожного движения ГРВ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлева С.Н. на постановление государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от 13 июня 2023 года и решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлева СН,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Башкортостан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу РЭА № 10610500230613000228 от 13 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2024 года, Яковлев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3         ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей (л.д. 19, 74-80).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Яковлев С.Н. выражает несогласие с постановлением должностного лица от 13 июня 2023 года и решением судьи от 11 марта 2024 года ввиду незаконности и необоснованности, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (л.д. 85).

Должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав посредством системы видеоконференц-связи Яковлева С.Н., его защитника Колосова А.В.,, допросив в качестве свидетеля КАГ, и представителя Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центра организации дорожного движения ГРВ., прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения постановлением должностного лица ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО от                       13 июня 2023 года Яковлева С.Н. к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, явилось нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от                   21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», выразившееся в осуществлении перевозки тяжеловесным 2-осным транспортным средством марки ..., государственный регистрационный знак ..., тяжеловесного груза без специального разрешения.

Судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Яковлева С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, посчитав доказательства, имеющиеся в материалах дела достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с процессуальными положениями КоАП РФ.

Однако выводы суда первой инстанции являются преждевременными.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Между тем, судом не выяснено, подана ли жалоба в суд первой инстанции в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления от          13 июня 2023 года была направлена Яковлеву С.Н. по почте по адресу:                адрес и согласно почтовому идентификатору №... после неудачной попытки вручения 27 июня 2023 года, 05 июля 2023 года конверт возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения, и 05 июля 2023 года отправлен на временное хранение (л.д. 21), в связи с чем последним днем обжалования вышеуказанного постановления являлось 15 июля 2023 года.

Между тем жалоба на названное постановление подана в суд лишь                       27 ноября 2023 года (л.д. 17), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ - на вступивший в законную силу акт должностного лица.

Обстоятельства соблюдения Яковлевым С.Н. срока подачи жалобы на постановление должностного лица от 13 июня 2023 года в порядке ст. 30.3 КоАП РФ судьей районного суда оставлены без внимания.

Вышеназванное существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в отношении Яковлева С.Н., в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на стадию подготовки к рассмотрению жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу Яковлева С.Н. удовлетворить частично.

Решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлева СН отменить, материалы дела возвратить в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                  А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Гарипова С.И.

дело районного суда № 12-60/2024