Решение по делу № 33а-1313/2020 от 15.04.2020

    Дело: 1я инст. №2а-438/2020, 2я инст. №33а-1313/2020    Председательствующий в

    Категория 26    первой инстанции Истягина Н.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    16 июня 2020 года    г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

    председательствующего    Бабича В.В.,

    судей    Кондрак Н.И., Дудкиной Т.Н.

    при секретаре    Марушевской Т.В.,

    помощник судьи-докладчика    Благовидов А.В.,

    с участием административного

    истца    Каримуллина Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Каримуллина Ф. Ф. к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Васильцову Д.Д., отделу судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Каримуллина Ф. Ф. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 13 января 2020 года, которым в удовлетворении административного иска отказано, -

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Каримуллин Ф.Ф. обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие начальника ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Васильцова Д.Д., выраженное в нарушении срока рассмотрения жалобы истца вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении постановления, вынесенного по результатам ее рассмотрения, возложить на административного ответчика обязанность направить в адрес истца постановление, вынесенное по результатам рассмотрения названной жалобы.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 13 января 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением, административный истец подал жалобу, в которой просит его отменить как постановленное с нарушением норм процессуального права, направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Указывает, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика Васильцова Д.Д., доказательства о надлежащем извещении которого в материалах дела отсутствуют.

В день судебного заседания судом первой инстанции были приняты документы у Заботиной А.В., которая стороной по делу не является, как не является и представителем кого-либо из участников процесса.

Кроме того, судом рассмотрено дело в отношении жалобы поданной в адрес УФССП России по Свердловской области, в то время как требования заявлены в отношении жалобы, поданной истцом в адрес УФССП России по Севастополю.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал по изложенным в ней доводам.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, рассмотрев его согласно положений статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что жалоба Каримулина Ф.Ф. была рассмотрена по существу уполномоченным лицом в установленный десятидневный срок и заявителю был направлен ответ.

С такими выводами соглашается коллегия судей Севастопольского городского суда, указывая следующее.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Заботиной А.В. находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Гагаринским районным судом г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, взыскателем по которому является Джемалдинова Ю.Н., должником Каримуллин Ф.Ф., предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере ? дохода.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заботиной А.В. вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На названное постановление Каримуллиным Ф.Ф. подана жалоба в порядке подчиненности, в удовлетворении которой отказано постановлением заместителя начальника ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Хижняк Р.Э. № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю поступила жалоба Каримуллина Ф.Ф., вх.№ (л.д. 13-14), в которой он просил признать незаконным и отменить вышеуказанные постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения указанной жалобы ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Васильцовым Д.Д. вынесено постановление № (л.д. 15-16) об отказе в ее удовлетворении, признаны правомерными постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановление заместителя начальника отдела № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы и согласно списка почтовых отправлений (л.д. 19) отправлено истцу по указанному им в жалобе адресу.

Статьей 15 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ) установлено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В силу требований ч. 1 ст. 126 Закона №229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 127 Закона №229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Анализ вышеуказанных правовых норм и фактических обстоятельств дела свидетельствует о том, что начальником ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Васильцовым Д.Д. жалоба Каримуллина Ф.Ф., вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена и в установленные законом сроки вынесено постановление, которое соответствует требованиям Закона №229-ФЗ.

Вопреки доводам истца названное постановление об отказе в удовлетворении жалобы было направлено в адрес Каримуллина Ф.Ф., что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией (л.д. 17-19) по указанному им в жалобе адресу в <адрес>.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Иные доводы жалобы выводов суда не опровергают, о нарушении прав истца не свидетельствуют как и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.

Допущенная в решении описка в части поименования УФССП устранена определением от ДД.ММ.ГГГГ, которое не обжаловалось.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционные жалобы не содержат.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 13 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Председательствующий

        судьи