Решение по делу № 2-1-727/2018 от 29.10.2018

дело № 2-1-727/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                           28 декабря 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием представителя истца Кузнецовской сельской администрации главы администрации Першуткина С.В.,

представителя ответчика Тимофеевой Г.А. Толстова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовской сельской администрации к Финагиной З.С., Зыковой С.В., Кудряшовой В.А., Тимофеевой Г.А., Мямкову К.А., Резвановой Л.А., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецовская сельская администрация обратилась в суд с впоследствии уточненным иском к Финагиной З.С., Зыковой С.В., Кудряшовой В.А., Тимофеевой Г.А., Мямкову К.А., Резвановой Л.А., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 12:02:0000000:114 невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Кузнецовской сельской администрацией проведена.В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г.     № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей умерли, а их наследники на спорные земельные доли право собственности не зарегистрировали, о своих правах на них не заявили, в течение трех и более лет ими не распорядились. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на 9 невостребованных земельных долей (1/1277 доли каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 12:02:0000000:114 по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, территория землепользования СПК «Кузнецовский».

В судебном заседании представитель истца Кузнецовской сельской администрации Першуткин С.В. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Финагина З.С., Зыкова С.В., Кудряшова В.А., Мямков К.А., Резванова Л.А., Территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Ответчик Финагина З.С. представила возражения на иск, в которых выразила несогласие с требованиями истца, поскольку ей как наследнику не было известно о наличии спорной земельной доли у наследодателя.

Ответчик Тимофеева Г.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена по последнему известному месту жительства, ее местонахождение не известно, в связи с чем в порядке ст. 119 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат Толстов С.В., который в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поскольку позиция ответчика Тимофеевой Г.А. по данному иску не известна.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением администрации Горномарийского района Республики Марий Эл от 27 ноября 1992 года № 163/3 в редакции постановления от 17 августа 2004 г. № 338 зарегистрировано созданное на базе колхоза «Дружба» решением трудового коллектива от 25 января 1992 г. сельскохозяйственное коллективно-долевое предприятие (СКДП) «Кузнецовское», членам которого бесплатно в коллективно-долевую собственность предоставлено 826 га земли. На собрании членов СКДП «Кузнецовское» утверждена земельная доля - 1/1277 на члена коллективно-долевого предприятия в размере 2,05 га сельхозугодий (пашни), что составляет 69 баллогектаров согласно представленному списку в количестве 1277 человек.

В списке собственников земельных долей СКДП «Кузнецовское» значатся умершие ФИО1, ФИО2 ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Из представленных по запросу суда наследственных дел следует, что наследниками, принявшими наследство по закону и завещанию после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 являются ответчики: Финагина З.С., Зыкова С.В., после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 являются ответчики: Кудряшова В.А., Тимофеева Г.А., Мямков К.А., Резванова Л.А.

После смерти ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 наследственные дела не заводились.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также Закон № 101- ФЗ от 24.07.2002 г.).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Кузнецовской сельской администрацией был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. В указанной список вошли и умершие ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей землепользования СПК «Кузнецовский» был опубликован в газете «Край горномарийский» № 40 от 18 октября 2013 г. и газете «Марийская правда» от 27 декабря 2013 г., размещен на сайте администрации Горномарийского муниципального района и на информационных щитах на территории Кузнецовского сельского поселения.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 12:02:0000000:114 назначено на 01 апреля 2014 года в 12 часов. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газетах «Край горномарийский» № 2 от 17 января 2014 г. и «Марийская правда. Официальный ежедневник» от 14 февраля 2014 г., а также размещена сайте администрации Горномарийского муниципального района и информационных щитах на территории Кузнецовского сельского поселения.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Кузнецовской сельской администрацией от 04 апреля 2014 г. № 15 утвержден список невостребованных земельных долей 715 участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Кузнецовский».

Действия Кузнецовской сельской администрацией по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

Сведений о владении, распоряжении ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 при жизни, а также ответчиками Финагиной З.С., Зыковый С.В., Кудряшовой В.А., Тимофеевой Г.А., Мямковым К.А., Резвановой Л.А. как наследниками, в последующем принявшими наследство, спорными земельными долями в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировано.

Что же касается возражений ответчика Финагиной З.С. относительно того, что она не знала о принадлежащей ее умершему брату ФИО7 земельной доле, то данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

Зная о смерти наследодателя, имея возможность ознакомиться со списком лиц, не оформивших свои права на землю, ответчик не приняла мер для оформления своих прав наследника. Действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность в случае смерти гражданина - собственника земельной доли информировать об этом в индивидуальном порядке его наследников.

Сам факт принятия наследником наследства без востребования земельной доли не означает, что эта земельная доля не может быть признана невостребованной.

Российская Федерация в лице его территориального органа - Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, осуществляющего функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями, своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляло.

В порядке, установленном пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей наследодателей в список невостребованных земельных долей ответчики не оспаривали.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона № 101 ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ответчики каким-либо образом распорядились спорными земельными долями, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», предъявленный к ним иск Кузнецовской сельской администрации о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кузнецовской сельской администрации удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Кузнецовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл на 9 невостребованных земельных долей умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в размере 1/1277 доли площадью 2,05 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 12:02:0000000:114, расположенный на территории землепользования СПК «Кузнецовский» Горномарийского района Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                Мельников С.Е.