Решение по делу № 5-352/2021 от 26.01.2021

Дело №5-352/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Маджалис                                                                              28января2021года

Судья Кайтагского районного суда РД Мирзаев М.С.,

рассмотревматериалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,в отношении ФИО221.ДД.ММ.ГГГГ рождения,уроженца и жителя <адрес>,Республики Дагестан,на стадии подготовки дела к рассмотрению,

                                                УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по <адрес> ФИО4                      в соответствии со ст.23.1КоАП РФ направил в суд дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,в отношении ФИО221.ДД.ММ.ГГГГ рождения,уроженца и жителя <адрес>,Республики Дагестан.

В соответствии с ч.1 ст.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом,обеспечение исполнения вынесенного постановления,а также выявление причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушений.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении,в соответствии со ст.29.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,нахожу,что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

Согласно п.п.3и5 ст.29.1КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить,правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы,предусмотренные данным Кодексом,правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу,а также отсутствуют ли иные обстоятельства,препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

              В соответствии с пунктом4части1статьи 29.4КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган,должностному лицу,которые составили протокол,в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами,неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов,которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГг.N5 "О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено,что в том случае,когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно,материалы представлены неполно,судье на основании пункта4части1статьи29.4КоАП необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу,которыми составлен протокол.

Судья,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установил,что представленные материалы административно расследования об административных правонарушениях не отвечают требованиям КоАП РФ и считает,допущенные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.2ст.28.2КоАП РФ,в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления,должность,фамилия и инициалы лица,составившего протокол,сведения о лице,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,фамилии,имена,отчества,адреса места жительства свидетелей и потерпевших,если имеются свидетели и потерпевшие,место,время совершения и событие административного правонарушения,статья КоАП РФ или закона субъекта РФ,предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,объяснение физического лица или законного представителя юридического лица,в отношении которых возбуждено дело,иные сведения,необходимые для разрешения дела.

Таким образом,по смыслу закона,в целях возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об этом,необходимым условием для этого является,в том числе,установление личностилица,привлекаемого к ответственности,сведения о котором подлежат внесению в названный протокол.

Такие сведения в протоколе в отношении ФИО2 содержатся,личность последнего,согласно протоколу,установлена путем сличения ее с паспортом,однако к материалу приложена копия паспорта правонарушителя,удостоверяющая ее личность,в котором он значится как ФИО1.

Таким образом,личность лица при оставлении протокола не установлена.

       Согласно п.4ч.1ст.29.4КоАП РФпри подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган,должностному лицу,которые составили протокол,в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами,неправильного составления протокола и оформления других материалов дела,либо неполноты представленных материалов,которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При изучении поступившего материала об административном правонарушении и приложенных к нему документов,установлено,что имеются основания для возвращения данного материала в орган,его составивший,в связи с наличием существенных противоречий и недостатков,не позволяющих принять дело к производству суда.

Поскольку,представленные материалыдела об административном правонарушении не отвечают требованиям КоАП РФ,суд считает,что допущенные нарушения являются существенными и не позволяют всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4ч.1 ст.29.4КоАП РФ, полагаю необходимым возвратитьдело об административном правонарушении должностному лицу,составившему протокол,для устранения изложенных выше нарушений закона.

Исходя из вышеизложенного,руководствуясь п.4ч.1 ст.29.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратитьотделу МВД России по <адрес>,материал об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,в отношении ФИО221.01.1989года рождения,уроженца и жителя <адрес>,Республики Дагестан,для устранения нарушений,допущенных при составлении протокола и иных материалов дела.

Разъяснить должностному лицу,направившему протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы,что согласно п.3ст.28.8КоАП РФ,недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение10суток со дня вручения или получения копии определения суда.

Судья                                                                                                    М.С.Мирзаев