Решение по делу № 33-5934/2020 от 02.07.2020

Судья: Буланая А.А.             Дело №33-5934/2020 (2-61/2020)

Докладчик: Смирнова С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2020 года                     г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Емельянова А.Ф.,

судей Шульц Н.В., Смирновой С.А.,

при секретаре Бурдуковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А. гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Лещенко Владимира Владимировича,

на решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 19 мая 2020 года,

по иску Лещенко Владимира Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Истец Лещенко В.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным.

В обоснование исковых требований указал, что 27.06.2019 он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного фонда от 10.07.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решения пенсионного фонда № от 03.10.2017 и № от 10.07.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 01.09.1977 по 17.07.1980 обучения в ПТУ № 16; с 29.07.1980 по 30.04.1981 работы в должности электромонтажника 4 разряда в Зиминском строительном управлении; с 12.05.1981 по 24.04.1983 службы в Советской Армии; с 06.06.1983 по 21.04.1987 работы в должности электрослесаря 5 разряда в Зиминском строительном управлении Треста «Прокопьевскшахтострой»; с 12.10.1988 по 31.05.2000 работы в должности монтажника по монтажу специальных и железобетонных конструкций, мастером нового строительства в Тырганском строительном управлении Треста «Прокопьевскшахтострой», Государственном предприятии «Тырганское строительное управление», Государственном предприятии «Тырганское строительное управление», ОАО «Тырганское строительное управление»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2017.

Решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 19 мая 2020 года Лещенко В.В. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Лещенко В.В., просит решение отменить и принять новое решение удовлетворив требования.

В обоснование доводов жалобы указал, что подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня и подтверждать работу в каких-либо дополнительных условиях до 01.01.1992 не требовалось, в связи с чем считает, что все периоды до этого времени подлежат включению в специальный стаж, что следует, из писем Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, от 06.10.2003, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1и №2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.02.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В тех периодах (до 01.01.1992) где наименование профессии полностью соответствует наименованию профессии по Списку 1956 года, у суда не должно быть сомнений по поводу включения данного периода в льготный стаж. Невключение в стаж на соответствующих видах работ периода работы истца по причине отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготной кодировки, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее предоставление этих документов является обязанностью работодателя.

На апелляционную жалобу представителем ответчика ГУ УПФ РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) представлены возражения, в которых просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец, доводы и требования апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, в нарушение положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.

С учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав пояснения истца, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа:, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение Страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на; досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 (далее - Правила N 516 от 11.07.2002).

Согласно пункту 4 Правил N 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил N 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 08.08.2017 истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 03.10.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Лещенко В.В. отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 12 лет 06 месяцев, имеется 04 года 07 месяцев 25 дней).

27.06.2019 истец вновь обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от 10.07.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Лещенко В.В. отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется не менее 10 лет, имеется 07 лет 01 месяц 24 дня).

Согласно записям в трудовой книжке Лещенко В.В.:

- 29.07.1980 принят электрослесарем 4 разряда в Зиминское строительное управление треста «Прокопьевскшахтострой» (приказ от 30.07.1980 №-к); 30.04.1981 уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ от 30.04.1981 №-к);

- 06.06.1983 принят электрослесарем 5 разряда в Зиминское строительное управление треста «Прокопьевскшахтострой» (приказ от 06.06.1983 №-к); 21.04.1987 уволен переводом в Тырганское СУ в связи с ликвидацией предприятия (приказ от 21.04.1987 №/к).

- 12.10.1988 по 31.05.2000 Лещенко В.В., работая в Тырганском строительном управлении треста «Прокопьевскшахтострой» 12.10.1988 переведен монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (приказ от 12.10.1988 №); 23.11.1994 переведен мастером нового строительства (приказ от 23.11.1994 №); 01.06.2000 переведен начальником материальной базы (приказ от 01.06.2000 №).

В трудовой книжке указано, что 01.01.1994 Тырганское строительное управление переименовано в АООТ «Тырганское строительное управление».

Для спорного периода работы Лещенко В.В. с 29.07.1980 по 30.04.1981, с 06.06.1983 по 21.04.1987 электрослесарем в Зиминском строительном управлении треста «Прокопьевскшахтострой», с 12.10.1988 по 22.11.1994 монтажником стальных и железобетонных конструкций подлежит применению Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Для периода работы Лещенко В.В. с 12.10.1988 по 22.11.1994 монтажником стальных и железобетонных конструкций, с в Тырганском строительном управлении треста «Прокопьевскшахтострой» (Государственном предприятии «Тырганское строительное управление», АООТ «Тырганское строительное управление», ОАО «Тырганское строительное управление» применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Для спорного периода работы Лещенко В.В. с 23.11.1994 по 31.05.2000 мастером нового строительства в Тырганском строительном управлении треста «Прокопьевскшахтострой» (Государственном предприятии «Тырганское строительное управление», АООТ «Тырганское строительное управление», ОАО «Тырганское строительное управление» применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Пунктом «а» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены:

- электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (код позиции 2990000а-19829);

- электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 Кв и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров (код позиции 2990000а-19855);

- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2990000а-14612).

Пунктом «б» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 29900006-23419).

Пунктом «а» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (применяемого для периода до 01.01.1992) предусмотрены:- монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети;

- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В материалах гражданского дела имеются копии документов, подтверждающих трудовую деятельность Лещенко В.В.:

- с 29.07.1980 по 30.04.1981, с 06.06.1983 по 21.04.1987 в Зиминском строительном управлении треста «Прокопьевскшахтострой» - архивная справка от 29.03.2017 №, выданная архивным отделом администрации г. Прокопьевска; личная карточка формы Т-2, содержащая сведения о трудовой деятельности с 06.06.1983 по 21.04.1987; расчетные ведомости за 1980 год (июль - декабрь), 1981 год (январь - апрель), 1983 год (июнь - декабрь), 1984 год, 1985 год, 1986 год, 1987 год (январь - апрель).

- с 12.10.1988 по 31.05.2000 в Тырганском строительном управлении треста «Прокопьевскшахтострой» - архивная справка от 28.12.2016 №, выданная архивным отделом администрации г. Прокопьевска; личная карточка формы Т-2; приказы по Тырганскому строительному управлению треста «Прокопьевскшахтострой»: от 15.01.1990 №/к, от 12.04.1990 №, от 28.06.1990 №, от 28.03.1991 №, от 18.11.1991 №, от 07.08.1993 №.

Согласно архивной справке от 29.03.2017 №, Лещенко В.В. 29.07.1980 принят эл. монт. (так в личной карточке) 4 разряда; 30.04.1981 уволен в армию; 06.06.1983 принят электрослесарем 5 разряда; 21.04.1987 уволен переводом.

В справке указано, что приказы по кадрам за 1980 - 1981 гг., 1986 - 1987 гг. на хранение не поступали.

В личной карточке формы Т-2, отражающей сведения о трудовой деятельности в Зиминском строительном управлении треста «Прокопьевскшахтострой» с 06.06.1983 по 21.04.1987 указано, что Лещенко В.В. с 06.06.1983 - эл.слесарь (строительный) 5 разряда, участок - строительный; 21.04.1987 - перевод в Тырганское СУ.

В расчетных ведомостях по Зиминскому строительному управлению за 1985 год (июль - декабрь), 1986 год, 1987 год (январь - апрель) указана профессия, по которой работал Лещенко В.В. - электрослесарь 5 разряда.

В расчетных ведомостях по Зиминскому строительному управлению за 1980 год (июль - декабрь), 1981 год (январь - апрель), 1983 год (июнь - декабрь), 1984 год, 1985 год (январь - июнь) не указано наименование профессии, по которой работал Лещенко В.В.

Согласно архивной справке от 28.12.2016 № Лещенко В.В. 12.10.1988 переведен электрослесарем 5 разряда; 23.11.1994 переведен мастером хозрасчетного участка; 01.06.2000 переведен начальником материальной базы. Приказы о переводах Лещенко В.В. монтажником стальных и железобетонных конструкций 3-го разряда, электромонтером, электросварщиком не выявлены. Лицевые счета на имя Лещенко В.В. за 1987 - 1991 годы на хранение в архивный отдел не поступали. В расчетных ведомостях за 1992 - 2000 годы профессия не указана.

В личной карточке (форма Т-2), отражающей сведения о трудовой деятельности с 12.10.1988 по 31.05.2000 указано, что Лещенко В.В. с 12.10.1988 - эл. слесарь (строительный) 5 разряда, участок № 2; монтажник ЖБК; 23.11.1994 - мастер; 01.06.2000 - начальник материальной базы.

Согласно приказов по Тырганскому строительному управлению треста «Прокопьевскшахтострой» от 15.01.1990 №/к, от 12.04.1990 №, от 28.06.1990 №, от 29.03.1991 № профессия, в которой работает Лещенко В.В. - электрослесарь, согласно приказов от 18.11.1991 №, от 07.08.1993 № - электросварщик.

Из акта № от 21.08.2017 документальной проверки факта работы в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости следует, что проведена поверка первичных документов, подтверждающих страховой стаж Лещенко В.В. за периоды работы с 22.04.1987 по 04.01.2000. Проверены приказы начальника управления по личному составу за 1987-2001 годы. Согласно приказов от 31.10.1989 №, от 05.01.1990 №/к, от 23.03.1990 №/к, от 01.02.1991 №, профессия, по которой работает Лещенко В.В. - электрослесарь, согласно приказов от 28.02.1994 №, от 25.11.1994 №, имеются сведения, что электросварщик, согласно приказа от 23.08.1989 № - электромонтер. Текстовая часть приказа по АООТ «Тырганское строительное управление» от 25.11.1994 № - ввиду создания хозрасчетного участка по изготовлению заказов для нужд трудящихся Лещенко В.В., электросварщика, перевести мастером хозрасчетного участка с 23.11.1994.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лещенко В.В. следует, что период его работы с 12.10.1988 по 31.05.2000 монтажником стальных и железобетонных конструкций, мастером нового строительства в Тырганском стройуправлении Треста Прокопьевскшахтострой указаны работодателем как общие условия.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № 10 от 23.03.2020 характер работы и условия труда Лещенко В.В., электрослесаря (электромонтажника) 4 разряда Зиминского строительного управления треста «Прокопьевскшахтострой», с 29.07.1980 по 30.04.1981; электрослесаря 5 разряда Зиминского строительного управления треста «Прокопьевскшахтострой» с 06.06.1983 по 21.04.1987 не соответствуют характеру работ и условиям труда в профессиях, предусмотренных пунктом «а» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также пунктом «а» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений:    промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Характер работы и условия    труда Лещенко В.В., мастера нового строительства (согласно документам организации - мастер хозрасчетного участка) АООТ «Тырганское строительное управление» (ОАО «Тырганское строительное управление») с 23.11.1994 по 31.05.2000 не соответствуют характеру работ и условиям труда в должности, предусмотренной пунктом «б» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Определить соответствие характера работы и условий труда Лещенко В.В., монтажника стальных и железобетонных конструкций Тырганского строительного управления треста «Прокопьевскшахтострой» (Государственном предприятии «Тырганское строительное управление», АООТ «Тырганское строительное управление») с 12.10.1988 по 22.11.1994 характеру работ и условиям труда профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код позиции 2990000а-14612), предусмотренной пунктом «а» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также пунктом «а» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 не представляется возможным, так как представленные документы, имеющие разногласие в части наименования профессии, в которой работал Лещенко В.В. в данный период (согласно записям в трудовой книжке - монтажник стальных и железобетонных конструкций; согласно документам организации - электрослесарь, электросварщик, электромонтер) и отсутствуют документы, на основании которых возможно определить характер выполняемой работы в данный период.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судебная коллегия в полном мере соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании полного и всестороннего исследования и надлежащей оценке представленных сторонами доказательств при правильном применении судом норм материального права.

Проанализировав представленные в дело доказательства, в том числе вышеуказанное экспертное заключение в совокупности и иными доказательствами, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии у суда не имелось.

Рассматривая заявленные требования в части обязания включить в подсчет специального стажа периоды работы истца с 29.07.1980 по 30.04.1981 и с 06.06.1983 по 21.04.1987 в должности электрослесаря в Зиминском строительном управлении треста «Прокопьевскшахтострой», суд пришел к выводу, что указанные периоды обоснованно не были включены пенсионным органом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данная должность не предусмотрена Списком N 2.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ему не обоснованно не были включены в стаж периоды обучения истца в ПТУ № 16 с 01.09.1977 по 17.07.1980, службы в Советской армии с 12.05.1981 по 24.04.1983, рассматривает, как несостоятельные, так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. не выполнено условие п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, а именно потому что периоды работы истца с 29.07.1980 по 30.04.1981, с 06.06.1983 по 21.04.1987 не подлежат включению в такой специальный стаж.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 17.10.2003 N 4, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденных постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Данное Положение предусматривало возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 г. приравнивать к льготной работе службу в армии.

Так согласно п. 109 указанного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанным Положением предусмотрена необходимость двух условий, что службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа и второе, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Между тем, коллегия судей, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии сведений о работе истца до призыва в армию в период и недоказанностью как того факта, что периоду военной службы предшествовала работа с тяжелыми условиями, так и того, что работа с тяжелыми условиями следовала непосредственно за таким периодом.

Как усматривается из трудовой книжки в период с 12.10.1988 по 31.05.2000 в должности монтажника по монтажу специальных и железобетонных конструкций, мастером нового строительства в Тырганском строительном управлении треста «Прокопьевскшахтострой», Государственном предприятии «Тырганское строительное управление», ОАО Тырганское строительное управление, согласно должностям указанным в трудовой книжке данные периоды относятся к работе, дающей право на льготное назначение пенсии. Однако никакими иным документами работа истца в данных должностях не подтверждается. Представленные документы имеют разногласия в части наименования профессии, в которой работал Лещенко В.В. (согласно записям в трудовой книжке - монтажник стальных и железобетонных конструкций; согласно документам организации – электрослесарь, электросварщик, электромонтер). Документы, на основании которых возможно определить характер выполняемой работы в указанный период, отсутствуют.

Истцом не было представлено доказательств особых условий труда, которые дают право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в периоды с 29.07.1980 по 30.04.1981, с 06.06.1983 по 21.04.1987, с 12.10.1988 по 31.05.2000. Поэтому эти периоды не подлежат зачёту в специальный стаж.

Между тем, именно на истце в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы в указанный период подтверждается представленной трудовой книжной и лицевыми счетами, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку данные документы подтверждают только факт работы истца в организации на определенной должности, и не могут безусловно свидетельствовать о том, что работа в указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Учитывая, что допустимых, относимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в оспариваемые периоды, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом при рассмотрении дела не представлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции. Вместе с тем, оснований для переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 19 мая 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Лещенко Владимира Владимировича, без удовлетворения.

Председательствующий:                 А.Ф.Емельянов

Судьи:                                Н.В.Шульц

                                    С.А.Смирнова