Решение по делу № 2а-37/2020 от 16.12.2019

Дело №а-37/2020

УИД: 05RS0020-01-2019-001237-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 января 2020 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева М.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Республики Дагестан к Магомедову ФИО5 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

    Начальник межрайонной ИФНС России №15 по РД Набиев М.Ш. обратился с административным иском к Магомедову Ш.Г. о взыскании налога, пени на общую сумму 44 346 рублей. Свои требования административный истец мотивировал тем, что за административным ответчиком в 2015 году было зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №. Указанное имущество является объектом налогообложения, а административный ответчик – плательщиком налога. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога. Однако указанная сумма в бюджет не поступила. Поэтому административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу и пени за 2015 год в сумме 44 346 рублей.

    В судебное заседание истец - Межрайонная ИФНС России №15 по РД, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции по и в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Магомедов Ш.Г. в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о применении судом срока исковой давности и рассмотрении дела без его участия.

    Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.ст. 150,152 КАС РФ, административный истец просил рассматривать дело без участия его представителя, явка административного ответчика не является обязательной и не признана судом таковой. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

    Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
    Согласно п. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
    В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ответчик Магомедов Ш.Г., проживающий по адресу: РД, <адрес>, имеющий в собственности в 2015 году транспортное средство: марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № является плательщиком транспортного налога.
    Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно списку почтовых отправлений Межрайонной ИФНС России № 15 по РД административному ответчику 12.12.2017г. (согласно почтовому штемпелю) направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов по состоянию на 07.12.2017г. Срок исполнения указан до 30.01.2018. В указанный срок исполнения не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено. Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Днем истечения срока исполнения требования № 23664 об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается 30.01.2018г. Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России №15 по РД вправе была обратиться в суд до 30.06.2019г. включительно.
    Однако Межрайонная ИФНС России № 15 по РД обратилась в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица 16.12.2019г., то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.
    Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС России № 15 по РД не представлено, равно как не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

Согласно пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
    Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
    В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании задолженности и не были поданы иски в суд.
    Ссылка административного истца на соблюдения требований п. 7 ст. 125 КАС РФ не является уважительной причиной пропуска процессуального срока.
    Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу Межрайонная ИФНС России № 15 по РД в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании транспортного налога и пени в связи с пропуском срока исковой давности.
    С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд может принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 15 по РД к Магомедову Ш.Г. о взыскании транспортного налога и пени, отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

    На основании изложенного и руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по РД к Магомедову ФИО6 о взыскании транспортного налога за 2015 год и пени общей суммой 44 346 рублей, отказать.

    Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Н. Абдуллаев.

Копия верна:

Судья М.Н. Абдуллаев