Решение по делу № 33-1797/2024 от 30.01.2024

    Судья Недбаевская (Барахтенко) О.В.          УИД 38RS0031-01-2015-003304-91

    Судья-докладчик Кулакова С.А.                   № 33-1797/2024

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    25 июня 2024 года                                                                     г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Кулаковой С.А., Шабалиной В.О.,

при секретаре Копыловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2017 по иску Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Мальцеву Егору Сергеевичу, администрации Иркутского районного муниципального образования о признании недействительным постановления, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

по апелляционной жалобе Мальцева Егора Сергеевича

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 января 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование требований указано, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> - площадью 300 000 кв. м предоставлен ДНТ «Ангарские зори» постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 25.07.2011 № 3839 для дачного строительства бесплатно в пользование до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества. В последующем из указанного участка был выделен и образован земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. Постановлением мэра Иркутского районного муниципального образования от 19.08.2013 № 3311 земельный участок в <адрес изъят>, - предоставлен в собственность бесплатно                   Столбанову А.Ф. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, а также выделенный из него земельный участок с кадастровым номером Номер изъят расположены на землях лесного фонда <адрес изъят>. Поскольку перевод земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, а также выделенного из него земельный участок с кадастровым номером Номер изъят из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения или земли иных категорий в установленном законодательством порядке не производился, предоставление его в собственность физическому лицу для дачного строительства противоречит разрешенному использованию земель лесного фонда, а определение в постановлении мэра Иркутского района от 25.07.2011 № 3839 категории этого земельного участка, как «земли сельскохозяйственного назначения» (что послужило основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости), является незаконным. Кроме того, предоставленный ДНТ земельный участок расположен в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, предоставление таких земельных участков в частную собственность не предусмотрено законом. Отсутствовали основания для предоставления земельного участка в соответствии с нормами ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» у администрации Иркутского района.

С учетом уточнений, просил суд признать недействительным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования № 3311 от 09.08.2013, истребовать из чужого незаконного владения Мальцева Е.С. в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 1000 кв. м по адресу: <адрес изъят>

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 25.01.2017 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Мальцев Е.С. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что не был извещен о рассмотрении дела, поскольку извещался судом по адресу, по которому на момент принятия судом решения был снят с регистрационного учета. Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации вынес Определение от17.04.2018 № 66-КГ18-5 по делу по иску прокурора Иркутского района по делу № 2-745/2016 в части признания недействительным постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от 25.07.2011 № 3839 решение отменил и прекратил производства по делу. Кроме того, с учетом положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ (Закон о лесной амнистии), сведения Единого государственного реестра недвижимости являются приоритетными по отношению к сведениям, содержащимся в государственной лесном реестре.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ТУ Росимущества в Иркутской области Адамян А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В письменных возражениях представитель третьего лица министерства лесного комплекса Иркутской области – Багдасарян А.А. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, выражая согласие с позицией ТУ Росимущества в Иркутской области.

Определением от 20.02.2024 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Определением судебной коллегии от 05.03.2024 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Как следует из заключения эксперта ООО «Патрум»,                   ФИО7, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят не расположен и ранее не располагался в границах первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Ершовского водозабора источника водоснабжения городов Иркутска, Шелехова. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят расположен и располагался ранее в границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Ершовского водозабора источника водоснабжения городов Иркутска, Шелехова. А также расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Иркутского водохранилища.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад, объяснения представителя истца ТУ Росимущества по Иркутской области Бабкиной М.А., поддержавшей доводы искового заявления, представителя ответчика Мальцева Е.С. - Садыхова К.Э., возражавшего против удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда (подп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, 25.07.2011 администрацией Иркутского районного муниципального образования издано постановление № 3839 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «Ангарские зори».

На основании указанного постановления ДНТ «Ангарские зори» предоставлен земельный участок с кадастровым номером Номер изъят общей площадью 300 000 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес изъят>», - для дачного строительства, бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества.

Согласно п. 2 названного постановления в связи с расположением земельного участка в пределах второго пояса зон санитарной охраны Ершовского водозабора – источника питьевого водоснабжения городов Иркутска, Шелехова, соблюдать особые условия использования земельного участка и режим хозяйственной деятельности, обеспечивающие охрану вод от загрязнения и истощения в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды.

16.06.2011 данный участок поставлен на государственный кадастровый учет с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В последующем из указанного участка выделены (образованы) отдельные земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером Номер изъят.

Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 09.08.2013 № 3311 земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 1000 кв. м по адресу: <адрес изъят>, - предоставлен в собственность бесплатно Столбанову А.Ф.

Право собственности Столбанова А.Ф. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

На основании договора купли-продажи от 05.09.2013, заключенного со Столбановым А.Ф., ответчик Мальцев Е.С. стал собственником данного земельного участка.

Дата государственной регистрации права собственности Мальцева Е.С. на указанный земельный участок - 17.09.2013.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером Номер изъят внесены в государственный кадастр недвижимости 18.04.2012, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства.

В соответствии с заключением ФГУП «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» Номер изъят земельный участок с кадастровым номером Номер изъят расположен на землях лесного фонда <адрес изъят>

Согласно выписке из государственного лесного реестра от 22.12.2015 лесной участок, адрес (местоположение): <адрес изъят> целевое назначение – леса, расположен в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения леса (л.д. 227, т. I).

Согласно акту осмотра территории от 30.06.2015 территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому лесничеству произведен осмотр земельного участка ДНТ «Ангарские зори», пересекающий земли лесного фонда Ангарского лесничества. В ходе осмотра установлено, что земельный участок ДНТ «Ангарские зори» имеет кадастровый Номер изъят, который основной частью расположен в границах земель лесного фонда Ангарского лесничества, Тальцинского участкового лесничества, Ангарской дачи, квартал 177, на площади 28,6 га. Категория земель – защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно публичной кадастровой карте под кадастровым номером Номер изъят числятся улицы и 44 участка, остальные участки имеют другие номера. Территория поставлена как земли сельскохозяйственного назначения – под дачное строительство, на основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от 25.07.2011 № 3839. Вышеуказанная территория покрыта лесом, строения и ограждения на участке отсутствуют, прорублено 6 улиц (по 135 м * 8 м) и 1 улица (400 м). Рубка произведена в 2014 году, на что ранее составлен протокол о правонарушении (л.д. 232, т. I).

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 07.06.2016 по гражданскому делу № 2-745/2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 12.12.2016, признано незаконным постановление администрации Иркутского районного муниципального образования от 25.07.2011 № 3839 о предоставлении земельного участка ДНТ «Ангарские зори» бесплатно в пользование на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан - членов товарищества. Указанное решение суда вступило в законную силу 12.12.2016.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2018 решение суда и апелляционное определение в части удовлетворения требования о признании недействительным постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от 25.07.2011 № 3839 отменены, производство по указанному требованию прекращено, указано, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 15.07.2013 отказано в удовлетворении требований Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области к администрации Иркутского районного муниципального образования о признании недействительным постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от 25.07.2011 № 3389, которым ДНТ «Ангарские зори» предоставлен земельный участок общей площадью 30 000 кв. м с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>».

Удовлетворяя иск ТУ Росимущества в Иркутской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признавая незаконным постановление о предоставлении земельного участка первоначальному собственнику, суд первой инстанции, установив, что вступившим в законную силу решением суда от 07.06.2016 по делу № 2-745/2016 признано незаконным постановление от 25.07.2011 № 3839 о предоставлении земельного участка ДНТ «Ангарские зори», что спорный земельный участок находится в пределах границ второго пояса Ершовского водозабора, тогда как в правоустанавливающих документах по отводу данного содержатся сведения о нахождении в пределах зоны санитарной охраны второго пояса Ершовского водозабора, исходил из того, что действия администрации Иркутского районного муниципального образования по изданию постановления от 09.08.2013 № 3311 о предоставлении             Столбанову А.Ф. в собственность бесплатно для дачного строительства земельного участка Номер изъят) являются незаконными, поскольку совершены с превышением предоставленных полномочий, оснований для предоставления спорного земельного участка Столбанову А.Ф. для дачного строительства в собственность бесплатно не имелось.

Принимая во внимание, что земельный участок (Номер изъят) незаконно предоставлен ДНТ «Ангарские зори», а образованный из него спорный земельный участок (Номер изъят) в последующем незаконно предоставлен в собственность Столбанова А.Ф., а затем Мальцева Е.С., которые не имели законных оснований для приобретения в собственность лесного участка из состава земель лесного фонда, предоставление земельных участков осуществлено администрацией Иркутского районного муниципального образования, а не Российской Федерацией в лице ее уполномоченного органа, суд пришел к выводу, что данное имущество выбыло из обладания собственника помимо его воли, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как следует из материалов дела, о судебном заседании, назначенном на 25.01.2017 в 10 часов ответчик Мальцев Е.С. извещался судом по адресу:                   <адрес изъят>. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором Номер изъят судебная корреспонденция получена адресатом 24.01.2017 (л.д. 31, т. II).

По данным дежурного инспектора адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области ФИО10 от 20.02.2024, Мальцев Е.С., Дата изъята года рождения, с 11.04.2006 по 10.12.2013 был зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>; с 10.12.2013 по 30.09.2015 – по адресу: <адрес изъят>; с 19.12.2015 по 09.03.2021 – по адресу: <адрес изъят>; с 09.03.2021 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес изъят>.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчик Мальцев Е.С. был зарегистрирован по другому адресу, извещение Мальцева Е.С. о судебном заседании, назначенном на 25.01.2017, не может быть признано надлежащим, в связи с чем имеются предусмотренные п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основания для отмены решения суда.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» внесены изменения

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закона № 172-ФЗ) в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Закон № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

В соответствии с ч. 6 ст. 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения ч. 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора), подтверждающих факты, указанные в п. 1 ст. 6 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (Определения от 21.09.2017 № 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 № 423-О).

Принимая во внимание, что право собственности Столбанова А.Ф. на спорный земельный участок возникло 21.08.2013, Мальцева Е.С. - 17.09.2013, то есть до 01.01.2016, в силу ч. 3 ст. 14 Закона № 172-ФЗ приоритетными являются сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении спорного земельного участка, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, оснований для удовлетворения исковых требований ТУ Росимущества в Иркутской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения Мальцева Е.С., признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность не имеется.

Оценивая доводы искового заявления о том, что спорный земельный участок располагается в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, судебная коллегия учитывает следующее.

Согласно подп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 16.02.2022 № 9-ФЗ) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Как следует из заключения эксперта ФИО7 (ООО «Патрум»), спорный земельный участок не расположен и ранее не располагался в границах первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Ершовского водозабора источника водоснабжения городов Иркутска, Шелехова; расположен и располагался ранее в границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Ершовского водозабора источника водоснабжения городов Иркутска, Шелехова, расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Иркутского водохранилища.

В силу ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Иркутской области от 24.01.2011 № 9-пп утверждены «Зоны санитарной охраны источника водоснабжения                           г. Иркутска (Ершовский водозабор)», установлены границы зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор), Режим зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор) (в том числе по второму и третьему поясу зон санитарной охраны).

В соответствии с п.п. 6, 22 Раздела 2 Второй пояс зон санитарной охраны Режима зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор) предоставление земельных участков для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также изменений технологии действующих организаций производится по согласованию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области с учетом степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения; на землях населенных пунктов, на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан должны осуществляться мероприятия по санитарному благоустройству, в том числе оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и другое.

При таких обстоятельствах, учитывая согласно заключению эксперта спорный земельный участок не находился ранее и не находится в настоящее время в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, принимая во внимание, что земельные участки во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения были ограничены в обороте, а в связи с внесением изменений в ст. 27 ЗК РФ такие земельные участки из перечня ограниченных в обороте исключены, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный участок не ограничен в обороте.

Поскольку препятствия для предоставления таких земельных участков в собственность в настоящее время отсутствуют, оснований для признания недействительным постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от 09.08.2013 № 3311 о предоставлении спорного земельного участка, являющегося основанием возникновения права собственности ответчика на землю, не имеется.

Принимая во внимание, что первоначальный собственник реализовал свои права на приобретение спорного земельного участка у публично-правового образования, ответчик Мальцев Е.С. приобрел право собственности на спорный земельный участок, полагаясь на сведения ЕГРН, содержащие данные в целом о границах земельного участка ДНТ «Ангарские зори», судебная коллегия, с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов публично-правовых образований и граждан, учитывая особую значимость государственной системы регистрации (укрепления) прав, достоверность которой обеспечивается государством, исходя из приоритета сведений ЕГРН о спорном земельном участке, согласно которым земельный участок не относится к землям лесного фонда, приходит к выводу, что оснований для истребования земельного участка из чужого незаконного владения          Мальцева Е.С. не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Иркутской области о признании недействительным постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от 09.08.2013 № 3311, истребовании из чужого незаконного владения Мальцева Е.С. в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 1000 кв. м по адресу: <адрес изъят>, - следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 января 2017 года по данному гражданскому делу отменить полностью.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Мальцеву Егору Сергеевичу, администрации Иркутского районного муниципального образования о признании недействительным постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от 9 августа 2013 года № 3311, истребовании из чужого незаконного владения Мальцева Егора Сергеевича земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 1000 кв. м по адресу: <адрес изъят>, - отказать.

Судья-председательствующий                        И.В. Скубиева

Судьи                                        С.А. Кулакова

    В.О. Шабалина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.07.2024