Решение по делу № 2-1085/2023 от 28.03.2023

УИД 91RS0012-01-2023-001167-07

Дело №2-1085/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июля 2023 года                                г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Черкасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванкова Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Иванков С.А. обратился в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 Управления установления пенсий ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №262006/22 от 03 ноября 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Иванкову С.А. незаконным; обязать ОСФР по Республике Крым включить Иванкову С.А., 06 августа 1967 года рождения в специальный стаж работы период в ООО «Консоль ЛТД» электросварщиком с 21 декабря 2004 года по 31 января 2011 года (6 лет 1 месяц 10 дней); обязать ОСФР по Республике Крым включить Иванкову С.А., 06 августа 1967 года рождения, в общий трудовой стаж период работы с 01 июня 1994 года по 20 июня 2000 года в частно-арендном сельскохозяйственном предприятии «Межириччя» в должности «электрогазосварщик»; обязать ОСФР по Республике Крым назначить Иванкову С.А., 06 августа 1967 года рождения, досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 августа 2022 года. Заявленные требования мотивированы тем, что 25 июля 2022 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако 03 ноября 2022 года пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа по списку №2 – 12 лет 6 месяцев. При подсчете продолжительности специального стажа истца были приняты не все периоды его работы, в результате чего специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку №2 составил 08 лет 00 месяцев 22 дня, общий страховой стаж – 31 год, при требуемом – 25 лет. При этом, истцу не засчитан период работы с 21 декабря 2004 года по 31 января 2011 года в ООО «Консоль ЛТД» в качестве электросварщика, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дням на резке и ручной сварке, а также период работы с 01 июня 1994 года по 20 июня 2000 года в должности электрогазосварщика ПОС (не прочитывается), поскольку название организации при приеме на работу и печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается. С данным решением истец не согласен, поскольку спорные периоды его трудовой деятельности отражены в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в должности электросварщика в ООО «Консоль ЛТД» с 21 декабря 2004 года по 31 января 2011 года подтверждаются соответствующей справкой.

В судебное заседание 20 июля 2023 года истец и его представитель не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие истца, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание 20 июля 2023 года не явился, в адрес суда поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным ранее поданных письменных возражениях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Иванков С.А. 25 июля 2022 года обратился через информационную систему Пенсионного Фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Керчи ГУ- ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

03 ноября 2022 года Отделом установления пенсий с учетом специального стажа №1 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принято решение об отказе Иванкову С.А. в назначении пенсии №262006/22, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку №2 – 12 лет 06 месяцев. По состоянию на 25 июля 2022 года подтвержден документами общий страховой стаж работы 24 года 08 месяцев 1 день, в соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П суммарный стаж работы (с учетом периода военной службы по призыву в двойном размере и периода обучения) составил 31 год 00 месяцев 00 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку №2 – 08 лет 08 месяцев 24 дня. Право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит 06 августа 2024 года (в 57 лет), но не ранее обращения с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, на основании рассмотрения представленных документов пенсионным органом установлено, что в льготный стаж по списку №2 не подлежат включению, в том числе периоды: с 01 июня 1994 года по 20 июня 2000 года в должности электрогазосварщик ПОСП «…» (не почитывается), поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанный период не учет в общий страховой стаж, поскольку полное наименование организации при приеме на работу и печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается; с 21 декабря 2004 года по 31 января 2011 года в должности электросварщик ООО «Консоль ЛТД», поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие постоянную занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке (технология производств, вид сварочного оборудования), при этом указанный период учтен в общий страховой стаж (л.д.8-11, 48-49 об.).

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке Иванкова С.А. серии АХ №112048, он 01 июня 1994 года принят в частно-арендное сельскохозяйственном предприятии «Междуречье» пгт. Емильчино электрогазосварщиком, 20 июня 2000 года уволен с работы в частно-арендном сельскохозяйственном предприятии «Междуречье» пгт. Емильчино газоэлектросварщиком по собственному желанию (л.д.20, 81-81 об.).

Таким образом, принимая во внимание содержащиеся в его трудовой книжке записи о трудовой деятельности истца в период с 01 июня 1994 года по 20 июня 2000 года в частно-арендном сельскохозяйственном предприятии «Междуречье» пгт. Емильчино электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) у пенсионного органа отсутствовали основании для отказа включить указанный период работы истца в его общий страховой стаж.

Согласно трудовой книжке Иванкова С.А. серии БТ-I №3465597, он 21 декабря 2004 года принят в цех ЖБИ ООО «Консоль ЛТД» электросварщиком, 03 января 2007 года переведен в филиал ООО «Консоль ЛТД» АО «Консоль-Бетон» электросварщиком, 05 февраля 2007 года присвоена квалификация электро-газосварщика 4 разряда, 31 января 2011 года он уволен по переводу из филиала ООО фирмы «Консоль ЛТД» «Консоль-Бетон» в ООО СК «Консоль-строй ЛТД» (л.д.12-19, 73-80).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя устанавливаются Федеральным законом от 21 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в силу положений статей 2, 4 которого с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предоставляется электросварщикам ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906).

Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02 августа 2000 года даны разъяснения, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, из смысла приведенных положений законов и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 01 января 1992 года в должностях газоэлектросварщика, электрогазосварщика подлежат включению в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня и уточнения вида сварки, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ООО Фирма «Консоль ЛТД», Иванков С.А., 06 августа 1967 года рождения, действительно работал в ООО фирма «Консоль ЛТД» полный рабочий день с 21 декабря 2004 года по 31 января 2011 года в качестве электросварщика арматурного цеха, занятого на резке и ручной сварке, автоматические машины на фирме в процессе изготовления основной продукции не применялись. Вышеуказанна должность относится к списку профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия п старости: Список №2, раздел XXXIII «Общие профессии», шифр 23200000-19906 (электросварщики ручной сварки). Основанием для выдачи справки указаны: приказы по ООО фирма «Консоль ЛТД» за период с 2004 года по 2011 год; приказ об аттестации рабочих мест по условиям труда №139 от 20 апреля 2004 года; лицевые счета по зарплате с декабря 2004 года по январь 2011 года (л.д.83).

Аналогичная справка представлена по запросу суда (л.д.177).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа законных оснований для не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы Иванкова С.А. с 21 декабря 2004 года по 31 января 2011 года электросварщиком в ООО фирма «Консоль ЛТД».

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что возраста 55 лет Иванков С.А. достиг 06 августа 2022 года, с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился 25 июля 2022 года, указанная пенсия может быть назначена истцу с 06 августа 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванкова Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №262006/22 от 03 ноября 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Иванкову Сергею Анатольевичу незаконным в части отказа включить в общий страховой стаж период работы с 01 июня 1994 года по 20 июня 2000 года в частно-арендном сельскохозяйственном предприятии «Междуречье» пгт. Емильчино электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком); в льготный стаж по Списку №2 период работы с 21 декабря 2004 года по 31 января 2011 года в ООО «Консоль ЛТД», филиале ООО «Консоль ЛТД» АО «Консоль-Бетон» электросварщиком, электро-газосварщиком 4 разряда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Иванкову Сергею Анатольевичу, 06 августа 1967 года рождения, в общий страховой стаж период работы с 01 июня 1994 года по 20 июня 2000 года в частно-арендном сельскохозяйственном предприятии «Междуречье» пгт. Емильчино электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Иванкову Сергею Анатольевичу, 06 августа 1967 года рождения, в льготный стаж по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» период работы с 21 декабря 2004 года по 31 января 2011 года в ООО «Консоль ЛТД», филиале ООО «Консоль ЛТД» АО «Консоль-Бетон» электросварщиком, электро-газосварщиком 4 разряда.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Иванкову Сергею Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 августа 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                А.А. Киселевич