Решение по делу № 2-85/2022 от 25.03.2022

22RS0058-01-2022-000120-91

дело № 2-85/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года                                с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В.Григорьевой,

при секретаре судебного заседания И.И.Щербаковой,

с участием процессуального истца В.В.Удальцова,

истицы Земляковой О.И.,

представителя ответчика КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» С.Н.Тумашовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению    прокурора района в интересах Земляковой О.И. к КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, лишении стимулирующих выплат, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в районный суд в интересах Земляковой О.И. с иском к КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, лишении стимулирующих выплат, о взыскании компенсации морального вреда. Требования иска мотивирует тем, что проведенной по заявлению истицы проверкой соблюдения трудового законодательства КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» установлено, что на основании трудового договора Землякова О.И. работает в должности врача педиатра участкового КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ». Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» №752л/с от 28.02.2022 Землякова О.И. привлечена к дисциплинарной ответственности (объявлен выговор) и лишена стимулирующих выплат в размере 100%. Основанием для вынесения приказа послужила жалоба гражданина на действия врача, при этом обоснованность жалобы, изложенные в ней обстоятельства работодателем фактически не проверялись, служебная проверка в отношении Земляковой О.И. не проводилась, комиссия по расследованию указанного случая не создавалась, объяснение у Земляковой О,И. не истребовалось (акт об отказе от объяснений отсутствует, работник факт того, что ему предлагали написать объяснение, отрицает), в нарушение норм ст.192,193 ТК РФ. Таким образом, обжалуемый приказ грубо нарушает права работника, гарантированные действующим законодательством. В соответствии с примечанием к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ», выплаты стимулирующего характера за качество выполненных работ не начисляются в конкретном месяце в случае наложения дисциплинарного взыскания. Таким образом, в результате незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности Землякова О.И. лишена стимулирующих выплат за февраль 2022 года. Кроме того, незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности истице привлечены моральные и нравственные страдания, она была вынуждена обращаться в прокуратуру для защиты своих прав, необоснованно лишена части материального обеспечения. Причиненный Земляковой О.И. моральный вред оценивается ею в размере 10000 рублей. Просит суд признать незаконным и отменить приказ и.о. главного врача КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» №752 л/с от 28.02.2022 о привлечении к дисциплинарной ответственности и лишении стимулирующих выплат Земляковой О.И., обязать КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» начислить и выплатить Земляковой О.И. стимулирующие выплаты за февраль 2022 года, а также взыскать с КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» в пользу Земляковой О.И. компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец Удальцов В.В. поддерживает требования иска по доводам, в нем изложенным, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истица Землякова О.И. в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска по доводам в нем изложенным. Суду пояснила, что о поступившей жалобе пациента она узнала одновременно с вынесенным приказом о дисциплинарной ответственности. Каких-либо объяснений по поступившей жалобе работодатель от нее не требовал, и.о. главного врача сразу ознакомила с приказом о дисциплинарном взыскании. Также пояснила, что длительное время работает в КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ», имела только благодарности за свой труд, когда-либо к дисциплинарной ответственности не привлекалась. Узнав о вынесенном приказе и лишении стимулирующих выплат, испытала сильные переживания, расстроилась, в результате, ухудшилось её состояние здоровья и она три недели находилась «на больничном». На действия и.о. главного врача она направляла жалобу в Минздрав Алтайского края, получен ответ о незаконности действий работодателя и разъяснения о том, что и.о.главного врача рекомендовано пересмотреть вопрос привлечения к дисциплинарной ответственности, о чем известить заявительницу. До настоящего времени приказ о привлечении её к дисциплинарной ответственности не отменен, стимулирующие выплаты не произведены.

Представитель ответчика КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» и.о.главного врача Тумашова С.Н. в судебном заседании не оспаривает доводы иска, пояснила, что до настоящего времени приказ о привлечении Земляковой О.И. к дисциплинарной ответственности не отменен, стимулирующие выплаты не произведены в добровольном порядке. Полагает, что Землякова О.И. обосновано лишена стимулирующих выплат, так как была жалоба пациента. Компенсацию морального вреда просит не взыскивать, так как она обязана реагировать на жалобы пациентов.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст.192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст.193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В судебном заседании установлено, что Землякова О.И. работает врачом-педиатром участковым КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ», что подтверждается материалами дела (л.д. 12-23) и не оспаривается сторонами.

Согласно приказу и.о. главного врача С.Н.Тумашовой о дисциплинарном взыскании №752 л/с от 28.02.2022, в связи с недостойным поведением, порочащим честь и достоинство медицинских работников, грубом и неуважительном отношении к пациенту Еремину И. :

лишить стимулирующих выплат Зелякову О.И. в размере 100%;

объявить выговор Земляковой О.И. врачу-педиатру.

Основания издания приказа в документе не указаны.

Из жалобы Ереминой И.В., адресованной и.о. главного врача С.Н.Тумашовой, следует, что родительница ребенка не согласна с назначенным лечением и отмечает грубое отношение врача в ходе приема её ребенка. Жалоба датирована 01.02.2022, зарегистрирована во входящей корреспонденции ЦРБ – 02.02.2022.

Документы, подтверждающие соблюдение процедуры привлечения Земляковой О.И. к дисциплинарной ответственности по запросу суда ответчиком не предоставлены, ст.56 ГПК РФ сторонам разъяснена.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратуры также истребовалось: объяснение Земляковой О.И., данное до привлечения к ответственности, документы, подтверждающие виновность проступка, имела ли Землякова О.И. действующие дисциплинарные взыскания, локальный акт, устанавливающий порядок стимулирующих выплат. Указанные документы прокурору не предоставлены, в сопроводительном письме указано, что от дачи объяснений Землякова О.И. отказалась, при этом, соответствующий акт не предоставлен.

Согласно предоставленного протокола заседания комиссии №2 от 25.02.2022 установлено, что состоялось заседание комиссии по выплате стимулирующего характера медицинским работникам за февраль 2022 года. На заседание представлены ведомости учета врачебных посещений, отчеты по выполненным учетным единицам (УЕТ) за февраль 2022 года, т.е. жалоба пациента, результаты проверки её достоверности, объяснение работника на рассмотрение комиссии не представлялись.

Постановили: денежные выплаты стимулирующего характера медицинским работникам за указанный период начислить согласно отчетов, ведомостей и табелю учета рабочего времени, письменные жалобы пациентов (как в документе). Ограничение суммы стимулирующей выплаты следующим сотрудникам:

Врач педиатр-участковый Землякова О.И. – 100% за жалобу пациента.

Врач акушер-гинеколог НовиковаЭ.П. – 100% за жалобу пациента.

Протокол заседания комиссии подписан и.о. главного врача С.Н.Тумашовой, секретарем И.С.Илик.

Из пояснений истицы Земляковой О.И. в судебном заседании следует, что она беседовала с членами комиссии, указанными в документе (ФИО8, ФИО9, ФИО10), которые отрицали свое участие в заседании указанной комиссии. Указанные доводы истицы в судебном заседании и.о. главного врача С.Н.Тумашовой не оспариваются.

Из установленных обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу о грубом нарушении и.о. главного врача С.Н.Тумашовой порядка привлечения к дисциплинарной ответственности и наложения дисциплинарного взыскания на врача-педиатра участкового Землякову О.И., предусмотренного ТК РФ, в связи с чем требования иска о признании незаконным приказа о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности и его отмене подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с примечанием к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ», выплаты стимулирующего характера за качество выполненных работ не начисляются в конкретном месяце в случае наложения дисциплинарного взыскания.

Учитывая незаконность привлечения Земляковой О.И. к дисциплинарной ответственности, суд находит обоснованным доводы иска о незаконности лишения Земляковой стимулирующих выплат за февраль 2022 года. Таким образом, требование иска об обязании ответчика начислить и выплатить Земляковой О.И. стимулирующие выплаты за февраль 2022 года подлежит удовлетворению.

При разрешении требования о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется ст.3 ТК РФ, которой предусмотрено право лиц, считающих, что они подверглись дискриминации в сфере труда, обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку приказ о наложении дисциплинарного взыскания на истицу Землякову О.И. признан судом незаконным, её трудовые права следует признать нарушенными. В связи с нарушением трудовых прав истица понесла нравственные страдания, обусловленные утратой части ежемесячного дохода, переживания по поводу восстановления её прав. При этом, фактов дискриминации в сфере труда установлено не было. Доказательств того, что нравственные страдания обусловили ухудшение здоровья истицы, суду не предоставлено, однако, доводы истицы об ухудшении состояния здоровья, нахождении на амбулаторном лечении, ответчиком не оспариваются.

Кроме того, как установлено судом, Землякова О.И. предпринимала меры к досудебному урегулированию спора, обращалась в вышестоящую организацию, но работодатель игнорировал истицу.

Учитывая степень вины работодателя, объем и характер причиненных истице нравственных страданий, конкретные обстоятельства дела, указанные выше, суд полагает, что размер денежной компенсации морального вреда в сумме 8000 рублей будет являться разумным и справедливым. Указанную сумму следует взыскать с ответчика в пользу Земляковой О.И.

В силу требований ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, от уплаты которой была освобождена истица при подаче искового заявления.

На основании выше изложенного руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора района в интересах Земляковой О.И. к КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, лишении стимулирующих выплат, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ и.о. главного врача КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» №752 л/с от 28.02.2022 о привлечении к дисциплинарной ответственности и лишении стимулирующих выплат Земляковой О.И..

Обязать КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» начислить и выплатить Земляковой О.И. стимулирующие выплаты за февраль 2022 года.

Взыскать с КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» в пользу Земляковой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей.

Взыскать с ответчика КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» в доход муниципального образования Усть-Калманский район государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 600 (шестисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                            О.В.Григорьева

Мотивированное решение

изготовлено 25 апреля 2022 года.

Судья            О.В.Григорьева