Решение по делу № 33-2965/2021 от 01.03.2021

Судья    Кузнецова С.А. № 33-2965/2021

                  24RS0050-01-2020-000435-70

    2.127

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2021 года г. Красноярск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Потехина О.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яматиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по заявлению администрации Сухобузимского района Красноярского края об отсрочке исполнения заочного решения суда от 26 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Эбель (Деграф) И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, администрации Сухобузимского района Красноярского края, Муниципальному казенному учреждению Многофункциональная служба администрации Сухобузимского района о взыскании разницы выкупной цены за жилое помещение,

по частной жалобе ФИО3, Эбель И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2

на определение судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 15 января 2021 года, которым постановлено:

«Администрации Сухобузимского района Красноярского края отсрочить исполнение заочного решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 26 октября 2020 года по гражданскому делу № по иску Эбель (Деграф) И.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, к администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, администрации Сухобузимского района Красноярского края, Муниципальному казенному учреждению Многофункциональная служба администрации Сухобузимского района о взыскании разницы выкупной цены за жилое помещение до 01 июня 2021 года»,

УСТАНОВИЛА:

Заочным решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 26.10.2020 удовлетворены исковые требования Эбель (Деграф) И.И., с администрации Высотинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, администрации Сухобузимского района Красноярского края, Муниципального казенного учреждения «Многофункциональная служба администрации Сухобузимского района Красноярского края» взыскано солидарно в пользу Эбель Эбель (Деграф) И.И., ФИО2, ФИО3 в счет возмещения невыплаченной разницы за спорную квартиру 541 000 рублей (каждому в равных долях по 180 333,33 рублей); а также в пользу Эбель Эбель (Деграф) И.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 610 рублей, расходы по проведению оценки об определении выкупной цены имущества за жилое помещение в размере 4 000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей, а всего 18610 (восемнадцать тысяч шестьсот десять) рублей. Решение суда вступило в законную силу.

21.12.2020г. Администрация Сухобузимского района Красноярского края обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 15.01.2021г, мотивируя тем, что администрация Сухобузимского района Красноярского края исполняет полномочия органа местного самоуправления в рамках бюджетного законодательства согласно бюджету Сухобузимского района – нормативно-правовому акту, утверждаемому представительным органом Сухобузимского района Сухобузимским районным Советом депутатов. Бюджет Сухобузимского района ежегодно является глубоко дотационным, доля собственных доходов района уменьшается, в 2012 году составляла 26,5%, в 2014 году – 22,8%, в 2019 году – 11,1%, в 2020 году – 10,28%, то есть собственных средств района недостаточно на финансирование даже таких статей расходов бюджета как заработная плата бюджетников и коммунальные платежи, и они финансируются за счет средств субвенций из краевого бюджета, которые выделены именно на указанные цели, то есть являются целевыми. За счет средств бюджета Сухобузимского района администрации Сухобузимского района не представляется возможным исполнить решение суда, поскольку финансовый год заканчивается, бюджет края принят, просьбу администрации Сухобузимского района в рамках бюджетного процесса о выделении средств из краевого бюджета для исполнения решения суда Министерство финансов Красноярского края объективно рассмотрит только в 1-м квартале 2021 года уже в ходе корректировки краевого бюджета, в связи с чем просит предоставить отсрочку для исполнения решения суда до 01.09.2021 года.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе ФИО3, Эбель И.И. просят отменить определение и разрешить вопрос по существу. Указывают на то, что судом нарушены нормы процессуального права. Судом не установлено достаточных оснований полагать, что отсрочка исполнения решения суда на указанный ответчиком период в действительности обеспечит удовлетворение требований истца, а следовательно будет способствовать обеспечению баланса прав и законных интересов взыскателя и должника. Полагают, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В силу ч.3, ч.4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 210 ГПК РФ предусмотрено приведение решения суда в исполнение после вступления его в законную силу, что, в свою очередь, предполагает гарантию получения взыскателем того, что причитается по судебному решению в разумные сроки.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203, 208 ГПК РФ.

Суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения (ст. 203 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании заочного решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 26.10.2020 выданы исполнительные листы ФС №, ФС №, ФС № от 03.12.2020 в отношении должника администрации Сухобузимского района о взыскании в пользу Эбель И.И., ФИО2, ФИО3 в счет возмещения невыплаченной разницы за спорную квартиру 541000 рублей (каждому в равных долях по 180333,33 рублей); а также в пользу Эбель И.И. судебных расходов в размере 18610 рублей.

Удовлетворяя заявленные требования о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения суда от 26.10.2020 суд первой инстанции исходил из того, что должник обращается впервые за предоставлением отсрочки, принимает меры, направленные на исполнение решения суда, в связи с чем пришел к выводу, что предоставление отсрочки на более короткий срок, чем просит должник, не приведёт к необоснованному затягиванию восстановления нарушенных прав взыскателя и нарушению баланса интересов сторон.

С указанными выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" следует, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении N 104-О от 18.04.2006 года, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из взаимосвязанных положений указанных правовых норм следует, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, поскольку в противном случае применение этой меры может привести к затягиванию исполнения решения суда и будет противоречить общим принципам правосудия.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, ответчик должен был доказать наличие исключительных обстоятельств, возникших помимо его воли и препятствующих своевременному исполнению судебного постановления, направленного на защиту прав истцов. Между тем, таких доказательств не представлено.

Вместе с тем, приведенные в заявлении обстоятельства не относятся к тем исключительным обстоятельствам, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки, а предложенный заявителем порядок отсрочки исполнения решения суда, вступившего в законную силу, не отвечает правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателей, не обеспечивает баланс интересов сторон.

При этом отсутствие достаточного финансирования не может расцениваться как безусловное основание для отсрочки, поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного постановления не может быть поставлена в зависимость от наличия финансирования.

Доказательств того, что к указанному заявителем сроку – 01.09.2021 будут выделены необходимые для исполнения решения суда денежные средства, а также предприняты необходимые меры, которые позволят исполнить решение суда, заявителем также не представлено.

В связи с чем, предоставление отсрочки исполнения решения при указанных выше обстоятельствах не будет содействовать надлежащему исполнению решения, а лишь увеличит сроки его исполнения. Предоставление отсрочки в рассматриваемой ситуации отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателей и не способствует исполнению задач гражданского судопроизводства, закрепленных в ст. 2 ГПК РФ.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному спору, отсутствие доказательств наличия исключительных обстоятельств, возникших помимо воли заявителя и препятствующих своевременному исполнению судебного постановления, оснований для предоставления отсрочки исполнения решения у суда не имелось.

С учетом вышеизложенного, определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об отказе в удовлетворении заявления администрации Сухобузимского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 26 октября 2020 года по гражданскому делу №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 334 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 15 января 2021 года – отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления администрации Сухобузимского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 26 октября 2020 года - отказать.

Судья О.Б. Потехина