Решение по делу № 2-819/2020 от 17.10.2019

Дело №2-819/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» к М.П.Н., М.О.Е. об обеспечении доступа к общедомовому имуществу,

с участием ответчиков М.П.Н., М.О.Е.,

у с т а н о в и л :

истец обратился в суд с иском к ответчикам об обеспечении доступа к общедомовому имуществу, указывая на то, что ответчики являются собственниками жилого помещения общей площадью 65 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №).

Общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> (протокол от 10.04.2015 №1) выбран способ управления домом – управление Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» (далее- ООО УК ЖЭУ «Центр»).

В связи с обращением в Службу государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва гражданина Маадыр-оола А.Ю., проживающего в <адрес>, о несоответствии температуры воздуха в его квартире инспектором отдела контроля жилищного фонда 5 декабря 2018 года была проведена проверка и составлен акт, согласно которому установлено, что в <адрес> трубопровод-полотенцесушитель не функционирует. 26 декабря 2018 года инженером ООО УК ЖЭУ «Центр» было вынесено предписание ответчику М.П.Н. об обеспечении свободного доступа к общедомовому имуществу, а именно: к общедомовым сетям холодного, горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), расположенным в <адрес>, при этом доступ должен быть обеспечен таким образом, чтобы проводить визуальный осмотр стояков на всем протяжении, а также проводить профилактические и ремонтные мероприятия на стояках. Предписание было получено ответчиком 26.01.2019. Однако на сегодняшний день ответчиками мер по исполнению предписания принято не было.

Просит возложить на ответчиков обязанность по обеспечению свободного доступа к общедомовому имуществу, а именно: к общедомовым сетям холодного, горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), расположенным в <адрес>; доступ должен быть обеспечен таким образом, чтобы проводить визуальный осмотр стояков на всем протяжении, а также проводить профилактические и ремонтные мероприятия на стояках.

Представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании ответчики пояснили, что с иском согласны частично; в их квартире стояки закрыты пластиковыми панелями, однако доступ к сетям они не ограничивают; возможно, работники ООО УК ЖЭУ «Центр» не были допущены в квартиру, когда дома находился только несовершеннолетний ребенок.

Третье лицо М.А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

Выслушав ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10); Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством. Члены семьи собственника имеют равные с ним права пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (подп. «д» п.19, п.20).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.п.1, 2, 4 ч.1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч.ч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно подп. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пп. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 0.05.2011 N 354 (далее- Правила N 354), исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

С учетом изложенного право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Согласно с. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ответчики являются собственниками жилого помещения общей площадью 65 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №).

Общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> выбран способ управления домом – управление Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр», что подтверждается протоколом от 10.04.2015 №1.

Заявлением от 26.11.2018 М.А.Ю., проживающий в <адрес>, обращается в Службу государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, указывая на пониженную температуру воздуха в его квартире и на бездействие управляющей компании.

В акте проверки Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 5 декабря 2018 года указано, что в <адрес> трубопровод- полотенцесушитель не функционирует; предписано управляющей компании обеспечить бесперебойную работу полотенцесушителя в <адрес>.

26 декабря 2018 года инженером ООО УК ЖЭУ «Центр» было вынесено предписание ответчику М.П.Н. об обеспечении свободного доступа к общедомовому имуществу, а именно: к общедомовым сетям холодного, горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), расположенным в <адрес>, при этом доступ должен быть обеспечен таким образом, чтобы проводить визуальный осмотр стояков на всем протяжении, а также проводить профилактические и ремонтные мероприятия на стояках. Предложено по указанным в предписании телефонам сообщить о времени предоставления доступа.

Предписание было получено ответчиком 26 января 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Доказательств того, что данное предписание ответчиками было исполнено, и ими осуществлен доступ в свою квартиру для предоставления возможности работникам управляющей компании выполнить возложенные на них законом обязанности по осмотру, и, по необходимости, ремонту общедомового имущества, ответчиками не предоставлено, на предложение суда о предоставлении таких доказательств ответчики ответили отказом, при этом в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При данных обстоятельствах, поскольку установлено, что ответчики препятствуют истцу – управляющей компании в осуществлении технического обслуживания общедомового имущества многоквартирного дома, в связи с чем нарушаются права проживающего в данном доме гражданина, то иск подлежит удовлетворению: на ответчиков следует возложить обязанность обеспечить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» доступ для проведения визуального осмотра, профилактических и ремонтных работ к общедомовым сетям холодного, горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), расположенным в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчиков солидарно подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлине в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» к М.П.Н., М.О.Е. об обеспечении доступа к общедомовому имуществу удовлетворить.

Обязать М.П.Н., М.О.Е. обеспечить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» доступ для проведения визуального осмотра, профилактических и ремонтных работ к общедомовым сетям холодного, горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам), расположенным в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно с М.П.Н., М.О.Е. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» 6000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья Л.Т. Сватикова