Решение по делу № 8Г-24396/2023 [88-27280/2023] от 02.10.2023

УИД 63RS0040-01-2022-008760-96

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                  № 88-27280/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

12 декабря 2023 г.                                                                                      г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М.,

судей Пияковой Н.А., Штырлиной М.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Самарская сетевая компания» на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 09.01.2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.06.2023 г. по гражданскому делу № 2-351/2023 по иску Оганнисяна Агвана Зарзандовича к акционерному обществу «Самарская сетевая компания» о признании цены за технологическое присоединение жилого дома по договору энергоснабжения необоснованной.

Заслушав доклад судьи Балакиревой Е.М., объяснения представителя ответчика – Усова К.А., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Оганнисян Агван Зарзандович обратился с исковым заявлением к акционерному обществу «Самарская сетевая компания» о признании цены за технологическое присоединение жилого дома по договору энергоснабжения необоснованной.

В обоснование иска указано, что 30.06.2022г. посредством направления почтовой связью заказного письма с описью вложения, истец подал ответчику заявку на технологическое присоединение в дальнейшем энергопринимающего устройства - жилого дома. Ответчик заявку с приложенными документами принял без замечаний, о чем появилась отметка в личном кабинете истца, открытым в АО "Самарская сетевая компания". На основании поданной заявки 14.07.2022г. истцу были выданы технические условия, а также ответчик направил истцу договор ТП № ДГ-196/26 от 14.07.2022г. и выставил счет № ДГ-196/26 от 14.07.2022, согласно которому стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения по договору ТП № ДГ-196/26 от 14.07.2022г. составила 45000 руб. Не согласившись с размером цены договора и выставленного счёта, истец 31.08.2022 через личный кабинет обжаловал его. Ответчик, рассмотрев письмо в ответе на жалобу указал о том, что, по его мнению, дата направления почтового отправления не считается датой поступления (подачи) заявки на технологическое присоединение, в связи с этим цена указана по новому тарифу, который действует с 1 июля 2022г. в размере 45000 руб. вместо 550 руб. Между тем, истец не согласился с этим, поскольку заявка истцом была подана 30.06.2022, то есть до 01.07.2022г., и при установлении платы за услугу ответчику следует применять тариф, действующий до 01.07.2022, согласно которому плата за предоставление услуги должна составлять 550 руб. с учетом НДС. По вышеизложенным обстоятельствам просит признать цену, установленную АО "Самарская сетевая компания" за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору ТП № ДГ-196/26 от 14.07.2022г. необоснованной; обязать АО "Самарская сетевая компания" повести перерасчёт стоимости за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору ТП № ДГ-196/26 от 14.07.2022г. в соответствии с тарифами действующими до 01.07.2022г. и установить стоимость в размере 550 руб. с учетом НДС; обязать АО "Самарская сетевая компания" восстановить ранее аннулированный договор ДГ-196/26 по заявке 3В-7462.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 09.01.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от 22.06.2023, исковые требования удовлетворены. Суд признал цену, установленную АО "Самарская сетевая компания" за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору ТП № ДГ-196/26 от 14.07.2022г. необоснованной. Обязать АО "Самарская сетевая компания" произвести перерасчёт стоимости за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору ТП № ДГ-196/26 от 14.07.2022г. в соответствии с тарифами, действующими до 01.07.2022г. и установить стоимость в размере 550 руб. с учетом НДС. Обязать АО "Самарская сетевая компания" восстановить ранее аннулированный договор ДГ-196/26 по заявке 3В-7462.

В кассационной жалобе АО «Самарская сетевая компания» просило отменить решение и апелляционное определение по настоящему делу, принять новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что судами первой и апелляционной инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно применен закон и не применен закон, подлежащий применению, а также не выяснены существенные обстоятельства, имеющие значение для данного дела. По мнению заявителя, истцом в обоснование иска не представлено достаточных доказательств для удовлетворения иска, поскольку именно с момента получения заявки (07.07.2022г.), а не с момента ее направления истцом 30.06.2022г. возникают гражданско-правовые последствия, предусмотренные Правилами № 861. Кроме этого указывает в жалобе, что суды не указали в связи с чем не были приняты во внимание доводы ответчика со ссылкой на ч.2 ст.194 ГК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании суда кассационной инстанции доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, истцу Оганнисяну А.З. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение Новосемейкино, <адрес>, кадастровый №, площадь 1299 +/- 13 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов».

Судом установлено, что Оганнисян А.З. 30 июня 2022г. посредством направления почтовой связью заказного письма с описью вложения обратился в АО «Самарская сетевая компания» с заявкой на технологическое присоединение в дальнейшем энергопринимающего устройства - жилого дома (новое строительство), расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Новосемейкино, <адрес>.

Заявка поступила в адрес АО «Самарская сетевая компания» - 07.07.2022г. (вх. № ЗВ-7462). Ответчик заявку с приложенными документами принял без замечаний, о чем появилась отметка в личном кабинете истца, открытом в АО "Самарская сетевая компания".

На основании поданной заявки 14.07.2022г. истцу были выданы технические условия, а также ответчик направил истцу договор ТП № ДГ- 196/13 от 14.07.2022г. и выставил счет № ДГ-195/26 от 14.07.2022г., согласно которому стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения составила 45000 руб. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались ответчиком.

Не согласившись с размером выставленного счета, Оганнисян А.З. 31.08.2022г. через личный кабинет обжаловал в АО "Самарская сетевая компания’, указав, что заявка была направлена им по почте 30.06.2022, в связи с чем просил провести перерасчет стоимости технологического подключения согласно тарифам, действующим на 30.06.2022.

Ответчик в ответе на жалобу сообщил, что, по его мнению, дата направления почтового отправления не считается датой поступления (подачи) заявки на технологическое присоединение, ввиду чего оснований для применения тарифов, действовавших до 01.07.2022 года в размере 550 руб. не имеется, с этим не согласился истец, обратившись в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств 30.06.2022г., в установленном Правилами порядке путем направления заявки почтой, ввиду чего при заключении с истцом договора ответчик должен был руководствоваться Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.12.2021 № 839 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок на единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоденинение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2022 год», поскольку на момент направления истцом заявки от 30.06.2022г. на технологическое присоединение стоимость соответствующих услуг регламентировалась данным правовым актом, и составляла 550 руб.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, полагая, что данные выводы основаны на нормах материального права, регламентирующих правоотношения сторон.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

В силу пункта 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Согласно подпункту "б" пункта 16 главы II Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению со дня заключения договора не может превышать 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, и исчисляется со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Абзацем первым пункта 17 Правил (в редакции, действовавшей на 30.06.2022 года) установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединённых в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесёнными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Доводы ответчика в кассационной жалобе о том, что на дату поступления заявки действовали иные тарифы и стоимость подключения рассчитана с учетом действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, поскольку срок необходимо исчислять с момента получения заявки ответчиком, а не с момента ее направления истцом почтой в адрес ответчика, подлежат отклонению судебной коллегией, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, согласно почтовому отправлению ED 2448945 85RU истец оправил в адрес ответчика заявку на технологическое присоединение в дальнейшем энергопринимающего устройства (жилого дома) - 30.06.2022г.

В данный период времени стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения регламентировалась Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30 декабря 2021г. N 839 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2022 год» и составляла 550 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2022г. №    1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения электропринимающих устройств электропотребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» были изменены некоторые условия технологического присоединения электропринимающих устройств электропотребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе и в части установления тарифов за технологическое присоединение, тариф увеличен до 45 000 руб.

На основании вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации издан Приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 года № 246 «О несении изменений в приказ департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30 декабря 2021г. N 839 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2022 год», которым установлены новые тарифы за технологическое присоединение с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2022г. №1178.

Согласно п. 4 Приказа Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 года № 246 настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 года N 1178 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных нормативных правовых актов тарифы за технологическое присоединение к электрическим сетям, установленные Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 года N 1178 и Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 года № 246 применяются к заявкам потребителей, которые были поданы после 01.07.2022 года.

Между тем, в рассматриваемом деле заявка на технологическое присоединение Оганнисяном А.З. была подана посредством почтовой связи (что прямо предусмотрено пунктом 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям) - 30 июня 2022 года, то есть до начала действия тарифов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2022 года N 1178 и Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 года № 246, ввиду чего оснований для применения к поданной истцом заявке указанных тарифов у ответчика не имелось, при заключении договора с Оганнисяном А.З., с учетом даты подачи им заявки, ответчику следовало исходить из ранее действовавших тарифов – 550 руб.

Из буквального толкования Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2022г. № 1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения электропринимающих устройств электропотребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Приказа Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 15 июля 2022 года №246 «О несении изменений в приказ департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30 декабря 2021г. N 839 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2022 год», измененные тарифы применяются к заявкам потребителей, поданным после 01 июля 2022г. При этом обязанность по рассмотрению данной заявки наступает у АО "Самарская сетевая компания" с момента получения заявки. Таким образом, законодателем разграничен момент возникновения правовых последствий, прав и обязанностей для потребителя с момента подачи заявки, а у сетевой организации - с момента ее получения.

Доводы заявителя в кассационной жалобе со ссылкой на иные принятые судебные решения, в том числе об отказе в удовлетворении иска, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку в данных делах имеются разные обстоятельства. Так, в деле № 2-242/2023, судами установлено, что между Абрамовой М.С. и АО «Самарская сетевая компания» ранее 18.05.2021г. был заключен договор № 138/45 на технологическое присоединение, в связи с этим к заявке, поданной истцом 30.06.2022, не могут быть применены Положения о размере платы, указанные в абзацах 1-22 и 26 п.17 Правил № 861.

В настоящем же споре истец впервые обратился с заявкой 30.06.2022г., договорные отношения между сторонами отсутствовали.

Таким образом, в целом доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает правомерным удовлетворение требований истца, поскольку оснований для отказа в иске не установлено.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (часть 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Самары от 09.01.2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22.06.2023 г. по гражданскому делу № 2-351/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу АО «Самарская сетевая компания» - без удовлетворения.

Председательствующий                                                              Е.М. Балакирева

Судьи                                                                                             Н.А. Пиякова

                                                                                                       М.Ю. Штырлина