Решение по делу № 2-991/2017 (2-7801/2016;) от 26.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г.Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Гасанова Ш.О., при секретаре Магомедовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского <адрес> к ГБУ ДО СДЮШОР «Гамида Гамидова» об обязании устранить нарушение норм законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ ДО СДЮШОР «Гамида Гамидова» об обязании устранить нарушение норм законодательства о пожарной безопасности

Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой Советского <адрес> с привлечением специалистов Отдела надзорной и профилактики работы № ГУ МЧС России по <адрес> проверки в ГБУ ДО СДЮШОР «Гамида Гамидова» расположенного в парке Ленинского комсомола <адрес>, выявлены нарушения требований норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требовании пожарной безопасности».

Проверкой установлено, что СДЮШОР «Гамида Гамидова» осуществляет свою деятельность по спортивному воспитанию несовершеннолетних с следующими нарушениями требований пожарной безопасности:

-здание спортивного зала не обеспечено необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями);

-не обеспечивается устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также не осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);

-на объекте не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год);

-эвакуационный выход из административного корпуса не соответствует требованиям (высота менее 1,9 м, ширина менее 1 м);

-в помещениях спортивной школы частично отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

-система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

-не представлена декларация пожарной безопасности;

-на объекте защиты допущено отступление от проектных решений. В здании кабинет директора отделен от коридора;

-на объекте защиты в актовом зале допущено загромождение проходов эвакуационного выхода;

-на объекте защиты руководитель организации не обеспечил исправность огнетушителей;

-на объекте защиты пожарные щиты не доукомплектованы немеханизированным пожарным инструментом (инвентарем);

-на объекте защиты под лестничными маршами (на лестничных площадках) допущено хранение вещей (мебели, других горючих материалов).

По факту выявленных нарушений специалистом Отдела надзорной и профилактики работы № ГУ МЧС России по <адрес> составлен акт от 04.07.2016г. №.

В судебном заседании помощник прокурора Советского <адрес> ФИО4 иск поддержал, просил его удовлетворить, пояснил при этом, что выявленные нарушения федерального законодательства угрожают жизни и здоровью как лиц, работающих в ГБУ ДО СДЮШОР «Гамида Гамидова», так и посещающих его несовершеннолетних, состав которых регулярно меняется. Непринятие мер по устранению отмеченных нарушений может повлечь неизбежные тяжкие последствия, сопровождающиеся массовой гибелью людей и уничтожением имущества.

Представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> ГУ МЧС по РД в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Директор ГБУ ДО СДЮШОР «Гамида Гамидова» ФИО5 в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку нарушения требований пожарного законодательства устранены в полном объеме за исключением установки противопожарной сигнализации. В период ремонта все сняли и не успели установить на тот момент, когда пришла проверка.

Представитель ответчика Министерства спорта РД по доверенности ФИО6 просил исключить их из числа ответчиков, поскольку ГБУ ДО СДЮШОР «Гамида Гамидова» является самостоятельным юридическим лицом и по своим обязательствам должно отвечать само.

Выслушав лиц участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В силу ст.37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и инке законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из материалов гражданского дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Советского <адрес> с привлечением специалистов Отдела надзорной и профилактики работы № ГУ МЧС России по <адрес> проверки в ГБУ ДО СДЮШОР «Гамида Гамидова» расположенного в парке Ленинского комсомола <адрес>, выявлены нарушения требований норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требовании пожарной безопасности».

Проверкой установлено, что СДЮШОР «Гамида Гамидова» осуществляет свою деятельность по спортивному воспитанию несовершеннолетних с следующими нарушениями требований пожарной безопасности:

-здание спортивного зала не обеспечено необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями);

-не обеспечивается устранение нарушений огнезащитных покрытий (специальных красок, лаков) строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также не осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);

-на объекте не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год);

-эвакуационный выход из административного корпуса не соответствует требованиям (высота менее 1,9 м, ширина менее 1 м);

-в помещениях спортивной школы частично отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

-система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

-не представлена декларация пожарной безопасности;

-на объекте защиты допущено отступление от проектных решений. В здании кабинет директора отделен от коридора;

-на объекте защиты в актовом зале допущено загромождение проходов эвакуационного выхода;

-на объекте защиты руководитель организации не обеспечил исправность огнетушителей;

-на объекте защиты пожарные щиты не доукомплектованы немеханизированным пожарным инструментом (инвентарем);

-на объекте защиты под лестничными маршами (на лестничных площадках) допущено хранение вещей (мебели, других горючих материалов).

По факту выявленных нарушений специалистом Отдела надзорной и профилактики работы № ГУ МЧС России по <адрес> составлен акт от 04.07.2016г. №.

Противопожарная безопасность является одним из видов общей безопасности, которая является предметом регулирования Федерального закона №390-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О безопасности»

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств (п.п. 4 и 9 ст.3 №390-ФЗ). Кроме того, обеспечение безопасности является частью внутренней политики Российской Федерации (ст.4 №390-ФЗ).

Обеспечение противопожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, в том числе по профилактике терроризма.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлялось о том, что все нарушения устранены, однако доказательств тому в суд не представлено.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку выявленные нарушения федерального законодательства угрожают жизни и здоровью как лиц, работающих в детском саде «панда», так и посещающих его несовершеннолетних, состав которых регулярно меняется. Непринятие мер по устранению отмеченных нарушений может повлечь неизбежные тяжкие последствия, сопровождающиеся массовой гибелью людей и уничтожением имущества.

Довод представителя Министерства спорта РД по доверенности ФИО6 о том, что ГБУ ДО СДЮШОР «Гамида Гамидова» является самостоятельным юридическим лицом и Министерство спорта не может являться надлежащим ответчиком или соответчиком не может быть принят во внимание, поскольку школа «Гамида Гамидова» является государственным бюджетным учреждением и финансируется из бюджета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Советского <адрес> удовлетворить.

Обязать ГБУ ДО СДЮШОР «Гамида Гамидова» и Министерство по физической культуре и спорту РД устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности указанные в акте от 04.07.2016г. №.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия.

Судья Гасанов Ш.О.